為進(jìn)一步加強張家港市陸生野生動物保護，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，2025年3月30日，張家港市人民政府發(fā)布了《張家港市人民政府關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的通告》（以下簡稱《通告》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的基本組成部分，是生物多樣性保護的主要對象，依法開展禁獵管理是加強野生動物保護的有力措施?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野保法》）第十二條第二款規(guī)定，“縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護”?！兑氨７ā返诙畻l、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十一至十八條、《江蘇省野生動物保護條例》第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條均對禁獵區(qū)、禁獵期、禁用獵捕工具和方法等野生動物獵捕管理工作作出相關(guān)要求?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號）對非法狩獵入刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，其中禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法是衡量是否入刑的重要標(biāo)準(zhǔn)。《通告》的制定和發(fā)布，為有效保護我市陸生野生動物提供了法律補充，為陸生野生動物保護執(zhí)法工作提供充分司法依據(jù)。
二、主要內(nèi)容
通告包括第一條禁獵區(qū)的劃定，第二條禁獵期的規(guī)定，第三條禁獵對象的規(guī)定，第四條禁獵工具和禁用方法的規(guī)定，第五條是特殊情形的處理，第六條是關(guān)于處罰和賠償?shù)囊?guī)定，第七條對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確。
三、政策解釋
（一）禁獵區(qū)：張家港市行政區(qū)域范圍劃定為禁獵區(qū)。
（二）禁獵期：自2025年6月1日起至2027年5月31日止，為期2年，為陸生野生動物提供一個相對穩(wěn)定的生存環(huán)境，確保種群恢復(fù)和繁衍。
（三）禁獵對象：張家港市全境禁止獵捕列入《國家重點保護野生動物名錄》、《江蘇省重點保護陸生野生動物名錄》及《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物，禁止破壞、干擾陸生野生動物生息繁衍場所及其生存環(huán)境。
（四）禁獵工具和禁用方法：
1.《野保法》第二十四條第一款規(guī)定：禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕，但因物種保護、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。
2.《野保法》第二十四條第二款規(guī)定：前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布?！锻ǜ妗分羞€公布了禁止使用軍用武器、體育運動槍支、氣槍、鐵鋏、地弓、彈弓、設(shè)籠誘捕及其他危害人畜安全的獵捕工具和裝置獵捕陸生野生動物；禁止使用挖洞、狗攆、鳥鳴音樂、陷阱、撿蛋等方法獵捕陸生野生動物。這些工具和方法通常對野生動物和生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，甚至可能危害人畜安全。
（五）特殊情形：特殊情況確需獵捕陸生野生動物的經(jīng)許可后方可開展，且須按規(guī)定的種類、數(shù)量或者限額、地點、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕。
（六）處罰和賠償：非法獵捕陸生野生動物的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因非法獵捕造成國家陸生野生動物資源損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（七）各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的職責(zé)：根據(jù)《野保法》第八條相關(guān)規(guī)定，對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門加強野生動物保護宣傳等職責(zé)進(jìn)行了明確。
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