關(guān)于組織開(kāi)展全市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的通知

各鎮(zhèn)政府，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處：

為進(jìn)一步完善“弱有強(qiáng)扶”大救助體系，持續(xù)深化“物質(zhì)+服務(wù)+發(fā)展”社會(huì)救助內(nèi)涵，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，提升救助能效，打造“‘港’好助你”綜合救助服務(wù)品牌，現(xiàn)啟動(dòng)第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，現(xiàn)就各區(qū)鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目運(yùn)行模式

第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目采用市民政局統(tǒng)籌，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同，社會(huì)組織執(zhí)行的模式推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)板塊實(shí)際需求選定項(xiàng)目，由市民政局統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目需求，招募項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織，市鎮(zhèn)兩級(jí)共同選定項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織。

第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目庫(kù)共設(shè)三大類(lèi)，分別為綜合服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)項(xiàng)目以及個(gè)案服務(wù)項(xiàng)目。

（一）綜合服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)社會(huì)組織，運(yùn)用綜合社會(huì)工作方法為特殊困難群體提供精神關(guān)愛(ài)、環(huán)境改善、能力提升、健康促進(jìn)等多元化服務(wù)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)項(xiàng)目需求選取項(xiàng)目，執(zhí)行組織運(yùn)用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法，如個(gè)案、小組、社區(qū)、社會(huì)倡導(dǎo)、調(diào)研等方式為特殊困難群體開(kāi)展適宜的服務(wù)。

（二）志愿服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)志愿團(tuán)隊(duì)，為特殊困難群體提供便民便利志愿服務(wù)。由區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況選取，項(xiàng)目可由前期援助項(xiàng)目孵化的志愿團(tuán)隊(duì)承接，暫無(wú)具備承接能力志愿團(tuán)隊(duì)的，也可通過(guò)社會(huì)組織承接項(xiàng)目并孵化團(tuán)隊(duì)的方式執(zhí)行。

（三）個(gè)案服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)社會(huì)組織，為特殊困難群體提供專(zhuān)業(yè)個(gè)案服務(wù)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專(zhuān)題個(gè)案服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)一些不適宜開(kāi)展小組、社區(qū)等聚集性服務(wù)的群體，針對(duì)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)案服務(wù)需求對(duì)象，及時(shí)轉(zhuǎn)介項(xiàng)目執(zhí)行組織，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)。第六期關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)中，個(gè)案服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目“紓困解難——低收入人口急難問(wèn)題服務(wù)項(xiàng)目”為必選項(xiàng)目，不計(jì)入第六期各區(qū)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目總數(shù)。

除以上三大類(lèi)項(xiàng)目外，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）也可根據(jù)實(shí)際需求選擇歷年參考備選項(xiàng)目或新增項(xiàng)目，形成“規(guī)定項(xiàng)目+自選項(xiàng)目”相結(jié)合的推進(jìn)模式。項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織依據(jù)意向市民政局自愿申報(bào)，市民政局、區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，按相關(guān)程序進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)選定。

二、項(xiàng)目服務(wù)要求

（一）資質(zhì)要求。項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織應(yīng)符合以下資質(zhì)要求：

1.項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織須是在張家港市民政局及蘇州市（含各區(qū)、市）民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織。

2.項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織須為3A及以上社會(huì)組織或承接過(guò)往期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目社會(huì)組織，在張家港有固定的辦公場(chǎng)所，且有專(zhuān)職的團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織須有健全的法人制度，完善的管理制度、信息公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)督制度，且自成立以來(lái)無(wú)任何違法違規(guī)行為。

4.項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織須配備至少2名持證社工，或2名具有社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、公共事業(yè)管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的全職工作人員，全職工作人員須與項(xiàng)目執(zhí)行組織簽訂合法的勞動(dòng)合同。

以上條件必須同時(shí)具備。

（二）服務(wù)對(duì)象。社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象為我市低收入人口以及因其它原因陷入困境的困難家庭。

（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)及執(zhí)行中，原則上不得出現(xiàn)現(xiàn)金和物資等救助形式，社工可通過(guò)專(zhuān)業(yè)方法鏈接相關(guān)資源來(lái)滿足服務(wù)對(duì)象的合理需求。提供服務(wù)時(shí)須運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)社會(huì)工作方式方法，每個(gè)項(xiàng)目服務(wù)頻次按照各項(xiàng)目具體要求設(shè)計(jì)。

三、項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）意向項(xiàng)目選取。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)前期對(duì)救助群體服務(wù)需求的摸排，對(duì)照《張家港市社會(huì)救助關(guān)愛(ài)援助項(xiàng)目庫(kù)（第六版）》（附件1），梳理出符合本區(qū)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況的援助項(xiàng)目，綜合服務(wù)類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)、個(gè)案服務(wù)類(lèi)三類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目分別不少于1個(gè)，整體項(xiàng)目數(shù)量不低于本區(qū)鎮(zhèn)（街道）第五期關(guān)愛(ài)項(xiàng)目總數(shù)（其中“紓困解難”項(xiàng)目不計(jì)入項(xiàng)目總數(shù)）。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）填寫(xiě)《張家港市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表》（附件2），發(fā)送至市民政局社會(huì)救助和慈善事業(yè)科劉成赟政務(wù)郵箱，申報(bào)截止時(shí)間2024年8月16日。

（二）執(zhí)行組織征集。市民政局向社會(huì)公開(kāi)征集有意向開(kāi)展關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的社會(huì)組織，申請(qǐng)開(kāi)展關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的社會(huì)組織需填寫(xiě)《張家港市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》和《張家港市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目預(yù)算表》。

（三）項(xiàng)目審核確定。由市民政局會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)（街道），對(duì)申報(bào)社會(huì)組織提交的關(guān)愛(ài)項(xiàng)目方案進(jìn)行審核，確定具體項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織。

（四）項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。對(duì)確定實(shí)施的項(xiàng)目由市民政局、區(qū)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織共同簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，由項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織開(kāi)展落地推進(jìn)。

四、項(xiàng)目責(zé)任分工

為保證社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目推行有成效，各相關(guān)方面應(yīng)各司其職，扎實(shí)推進(jìn)負(fù)責(zé)工作落地，具體分工如下：

（一）張家港市民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)管關(guān)愛(ài)項(xiàng)目執(zhí)行情況，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）做好項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌抓好全市關(guān)愛(ài)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)估及考核。鏈接專(zhuān)業(yè)社工資源，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織提供項(xiàng)目督導(dǎo)和能力提升服務(wù)。

（二）各區(qū)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)監(jiān)管本轄區(qū)關(guān)愛(ài)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，配合提供項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織在服務(wù)期間需要的服務(wù)對(duì)象的相關(guān)信息，協(xié)調(diào)服務(wù)場(chǎng)地及其他必要社會(huì)資源的鏈接，配合市民政局做好本轄區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)管和評(píng)估工作。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行社會(huì)組織：根據(jù)市民政局發(fā)布的關(guān)愛(ài)項(xiàng)目要求撰寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，按照項(xiàng)目書(shū)計(jì)劃要求執(zhí)行項(xiàng)目，按時(shí)錄入社會(huì)救助管理平臺(tái)。項(xiàng)目執(zhí)行期間，接收市民政局或區(qū)鎮(zhèn)（街道）的同類(lèi)型服務(wù)對(duì)象，提供相關(guān)幫扶服務(wù)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)和階段性的項(xiàng)目監(jiān)管及評(píng)估工作，按要求提供書(shū)面報(bào)告等相關(guān)資料。

五、項(xiàng)目資金安排

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目資金由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按3:7的比例共同承擔(dān)，市財(cái)政對(duì)經(jīng)市民政局驗(yàn)收合格的項(xiàng)目按實(shí)核撥項(xiàng)目資金，年底通過(guò)財(cái)力結(jié)算方式補(bǔ)助到各區(qū)鎮(zhèn)（街道）。

附件：1.張家港市社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目庫(kù)（第六版）

2.《張家港市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表》

張家港市民政局

2024年8月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1：張家港市社會(huì)救助關(guān)愛(ài)項(xiàng)目庫(kù)（第六版）

附件2：張家港市第六期社會(huì)救助關(guān)愛(ài)援助項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表