關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一信用信息公示平臺(tái)。“信用中國”網(wǎng)站集中公示各類公共信用信息。行業(yè)主管部門可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)的公共信用信息，原則上不再公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信息。

二、完善失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)。失信信息分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類。輕微失信信息可以不予公示或法定責(zé)任義務(wù)履行完畢即可申請修復(fù)，確有必要公示的，公示期最長為3個(gè)月；一般失信信息公示期最短為3個(gè)月，最長為1年；嚴(yán)重失信信息公示期最短為1年，最長為3年。各領(lǐng)域具體分類標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門制定并在“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。法律、行政法規(guī)對失信信息公示期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、明確信用修復(fù)申請渠道。最短公示期滿后方可申請信用修復(fù)。“信用中國”網(wǎng)站接受包括行政處罰、嚴(yán)重失信主體名單、異常名錄等在內(nèi)的各類需要信用主體主動(dòng)提出的信用修復(fù)申請。市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各地要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信用修復(fù)線下服務(wù)窗口，幫助信用主體填報(bào)申請材料。

四、簡化信用修復(fù)申請材料。申請材料包括法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。鼓勵(lì)推廣“兩書同達(dá)”模式，即向信用主體送達(dá)行政處罰決定書或列入嚴(yán)重失信主體名單決定書時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，確保信用主體第一時(shí)間知曉信用修復(fù)有關(guān)政策。

五、壓實(shí)信用修復(fù)辦理責(zé)任。“信用中國”網(wǎng)站收到信用修復(fù)申請后，按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門辦理修復(fù)。對已經(jīng)建立信用修復(fù)制度和信息系統(tǒng)的部門和單位，有關(guān)系統(tǒng)要與“信用中國”網(wǎng)站深度聯(lián)通；對尚未建立相應(yīng)制度和系統(tǒng)的部門和單位，“信用中國”網(wǎng)站為其開設(shè)賬號(hào)，由其通過“信用中國”網(wǎng)站辦理修復(fù)。

六、明確信用修復(fù)辦理期限。“信用中國”網(wǎng)站一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋信用修復(fù)結(jié)果。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到“信用中國”網(wǎng)站推送的信用修復(fù)申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站告知申請人并說明理由。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理信用修復(fù)申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因案情復(fù)雜或需進(jìn)行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的，可以延長10個(gè)工作日。

七、同步更新信用修復(fù)結(jié)果。信用修復(fù)后，行業(yè)主管部門及時(shí)在本部門網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息，同步向“信用中國”網(wǎng)站提供信用修復(fù)結(jié)果；“信用中國”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息，并將信用修復(fù)結(jié)果反饋申請人；有關(guān)部門更新信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)解除相應(yīng)失信懲戒措施。“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一匯總、每日更新、及時(shí)共享各類信用修復(fù)結(jié)果，并為信用主體提供信用修復(fù)決定書下載服務(wù)。

八、健全異議申訴處理機(jī)制。信用主體對信用信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)結(jié)果等存在異議的，可以通過“信用中國”網(wǎng)站或直接向有關(guān)行業(yè)主管部門提起異議申訴。“信用中國”網(wǎng)站收到異議申訴后，及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要完善異議申訴處理機(jī)制，及時(shí)處理異議申訴，并將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。

九、協(xié)同推動(dòng)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用。重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，企業(yè)持人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書提出信用修復(fù)申請，行業(yè)主管部門可以通過暫時(shí)屏蔽相關(guān)失信信息、添加聲明、更新信用評(píng)價(jià)結(jié)果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時(shí)恢復(fù)信用，并將相關(guān)信息提供給“信用中國”網(wǎng)站，暫時(shí)解除相應(yīng)失信懲戒措施，推動(dòng)重整計(jì)劃或和解協(xié)議順利執(zhí)行。重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)重新評(píng)定企業(yè)信用狀況，及時(shí)更新信用信息，并向“信用中國”網(wǎng)站共享更新后的信用信息，保障企業(yè)正常經(jīng)營和后續(xù)發(fā)展。在“信用中國”網(wǎng)站設(shè)立破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)信用修復(fù)專區(qū)，為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)。

十、規(guī)范征信機(jī)構(gòu)使用信用信息行為。征信機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)涉及已修復(fù)、不再公示的失信信息的，應(yīng)當(dāng)與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。“信用中國”網(wǎng)站與征信機(jī)構(gòu)建立信用修復(fù)結(jié)果共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果在征信機(jī)構(gòu)同步更新。通過“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)通報(bào)更新不及時(shí)的征信機(jī)構(gòu)。中國人民銀行要加強(qiáng)對征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促征信機(jī)構(gòu)強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性，嚴(yán)厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為。

各有關(guān)部門要做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作，按照“信用中國”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善本部門信息系統(tǒng)，定期核實(shí)信用修復(fù)結(jié)果準(zhǔn)確性。國家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“高效辦成一件事”要求，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強(qiáng)化協(xié)同，加大信用信息歸集共享力度，明確信息共享范圍、方式、頻次，定期開展信用修復(fù)工作成效評(píng)估，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示報(bào)告。