關于印發《張家港市文體廣旅行業2023年安全生產防控方案》的通知

市旅游安全生產專業委員會各成員單位，局機關各科室、局屬各單位、全市文體廣旅各企事業單位：

為深入貫徹落實市委市政府有關安全生產工作要求，增強憂患意識，樹牢底線思維，全面加強全市文體旅行業領域安全生產工作，提升安全生產工作實效，壓緊壓實責任，結合文體旅行業實際情況，制定印發市文體廣旅行業2023年安全生產防控方案。

一、工作目標

進一步落實相關成員單位、局機關各科室、局屬各單位安全監管責任和文體廣旅企事業單位安全生產主體責任，強化源頭管控和隱患治理，加大風險防范，夯實安全基礎，推動安全治理模式向事前預防轉型，更好統籌發展和安全，2023年全市文體廣旅行業不發生安全生產責任事故，推動全市文體廣旅行業安全生產持續平穩向好。

二、工作重點

一是制定完善重大文化旅游節慶和體育賽事活動系統性規范化的安全生產管理制度；

二是落實推進A級旅游景區、景點（度假區）安全生產責任，健全安全生產措施，加強安全生產保障；

三是落實推進文體旅系統消防安全、既有建筑安全隱患排查整治工作，按時間節點消除安全生產隱患；

四是緊盯文博單位等公共服務場所安全，針對文物古建筑特點開展安全隱患排查整治；

五是壓實旅行社等重點文體旅市場主體安全生產責任，依法規范旅游包車，嚴肅整治旅游交通秩序；   

六是加強對文體旅行業新業態消防隱患排查和整治，督促相關單位負責人落實安全生產主體責任；

七是加強對高風險游樂項目和高風險旅游項目安全管理，指導做好技術防范、安全規范和應急救援等方面工作；

八是制定修訂重要節點、重大活動期間廣電安全播出應急預案，加強值班值守，確保播出安全無事故；

九是加強文體旅市場執法，督促相關單位落實安全生產主體責任，主動消除安全隱患；

十是壓緊壓實局屬單位安全生產主體責任，建立全員安全生產責任制，提升安全生產管理能力和本質安全水平。

三、工作舉措

（一）開展文體廣旅行業安全督導檢查

對近年來文體廣旅行業發生安全事故并造成社會影響的領域進行深入研究，舉一反三，持續開展重點行業領域督導檢查和監督執法。全年，對全市文體廣旅各行業定期由分管領導負責，聯合市公安局、市場監管局、住建局、衛健委和消防救援大隊等相關行業部門開展安全生產聯合巡查。（市文體廣旅局安全生產監督管理科牽頭，局機關各科室、局屬各單位各自負責，旅安委成員單位配合）

（二）開展安全隱患問題“回頭看”

每季度對較大安全隱患問題開展“回頭看”檢查，督促各相關科室（部門）和文體廣旅企事業單位全面落實事故整改和防范措施，加強和改進安全生產工作，負責前期安全隱患問題整改跟蹤。市旅安委定期組織隱患問題檢查督查及抽查，督促全市文體廣旅行業領域舉一反三，提高安全前期防范能力。（市文體廣旅局安全生產監督管理科牽頭，局機關各科室、局屬各單位、旅安委成員單位配合） 

（三）開展安全生產專項治理

1.開展劇本娛樂經營場所安全專項治理。對全市劇本娛樂經營場所消防安全開展專項治理。重點整治違規鎖閉、封堵安全出口，違規堆放易燃、可燃物品，違規進行明火作業等情形，堅決遏制各類火災尤其是群死群傷火災發生。（市文體廣旅局安全生產監督管理科、市文化市場綜合執法大隊牽頭，局機關各科室、局屬各單位、旅安委成員單位配合）

2.開展文博場所重點部位安全專項治理。對文博場所消控室、配電房、人口密集地等重點部位開展安全隱患排查和治理。落實消防安全責任制，制定完善各項消防安全制度、消防安全操作規程，按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，加強各文博場所人員安全教育培訓，完善應急預案演練。（市文體廣旅局安全生產監督管理科、市文物保護管理中心牽頭，局機關各科室、局屬各單位、旅安委成員單位配合） 

3.開展高風險旅游項目安全專項治理。對摩天輪大型游樂項目特種設備、攀巖以及水上等項目開展安全專項治理。企業要制定高風險項目應急處置預案，明確安全風險內容并做好相關提示；壓實安全生產責任，定期進行隱患排查，并做好風險前期防范工作，確保高風險旅游項目安全。（市文體廣旅局安全生產監督管理科、資源開發科牽頭，局機關各科室、局屬各單位、旅安委成員單位配合） 

四、時間安排

從即日起至2023年12月底，共分三個階段進行。

（一）總體部署階段（即日起-2月底）。制定工作方案，細化落實舉措，明確具體任務，排定時間表和路線圖，層層壓實責任，做好動員部署。

（二）全面實施階段（2月底-10月）。局機關各科室、局屬各單位、全市文體廣旅各企事業單位將總體工作目標作為年度文體廣旅行業安全工作的方向，推動各項工作舉措落地見效。堅持邊查邊改、立查立改，確保工作目標任務的實現。

（三）鞏固提升階段（11月-12月）。局機關各科室、局屬各單位、全市文體廣旅各企事業單位認真開展分析，總結經驗做法、成效和問題，堅持問題導向，建立長效機制，堵塞工作漏洞，形成良好的制度成果。

五、保障措施

（一）切實加強組織領導。各單位要切實提高政治站位，主要領導要親自部署、親自協調、親自督辦，確保實現“零事故”。

（二）完善體制機制建設。要發揮強化旅安委平臺功能，建立健全“統一領導、分級負責，條塊結合、齊抓共管”的工作體系。各單位要切實履職盡責，強化主動靠前一步意識，寧可監管有重疊，也不留監管空隙和盲區。

（三）加強社會宣傳引導。充分利用各類媒體加強宣傳引導，營造全社會關注、關心安全生產的良好氛圍。加強社會監督和輿論監督，鼓勵公眾參與事故隱患的發現、違法違規行為的舉報，努力形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

                         張家港市文體廣電和旅游局  

                    2023年2月3日