張家港生態(tài)環(huán)境局深耕“三服務(wù)”，繪就綠色發(fā)展新畫卷——治氣有“數(shù)” 執(zhí)法有“度”

今年以來(lái)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展，張家港生態(tài)環(huán)境局深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)和基層的“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、執(zhí)法與幫扶并舉，以數(shù)字創(chuàng)新破解治氣難題、以精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)、以柔性執(zhí)法守護(hù)發(fā)展底線，把生態(tài)環(huán)保工作做到企業(yè)心坎上、落到發(fā)展關(guān)鍵處，以實(shí)干實(shí)效繪就港城生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的和諧畫卷。

數(shù)智治氣破堵點(diǎn)

精準(zhǔn)賦能降本增效

在張家港生態(tài)環(huán)境VOCs監(jiān)控云平臺(tái)，實(shí)時(shí)跳動(dòng)的VOCs濃度曲線、清晰醒目的飽和度預(yù)警、企業(yè)端快速響應(yīng)的處置記錄，構(gòu)成了一幅科技治氣的生動(dòng)場(chǎng)景?；?、印刷、涂裝等行業(yè)中小企業(yè)量大面廣，活性炭吸附是VOCs治理主流工藝，但長(zhǎng)期存在設(shè)施低效、劣質(zhì)炭濫用、更換“一刀切”三大痛點(diǎn)，既影響治氣成效，也增加了企業(yè)成本。

面對(duì)企業(yè)的“急難愁盼”，張家港生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合浙江大學(xué)技術(shù)攻關(guān)，建成全省首個(gè)活性炭治氣智慧監(jiān)管平臺(tái)“偵炭云”，構(gòu)建“前端感知+云端診斷+閉環(huán)管理”智慧體系。平臺(tái)通過(guò)高精度傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廢氣濃度，動(dòng)態(tài)評(píng)估活性炭飽和度，達(dá)80%預(yù)警線即雙預(yù)警提醒更換，告別“憑經(jīng)驗(yàn)、按時(shí)間”盲目更換模式。同時(shí)為每套裝置賦專屬二維碼，采購(gòu)、更換、檢測(cè)全流程可追溯。

接入“偵炭云”后，保稅區(qū)某高新材料公司活性炭使用周期大幅延長(zhǎng)，年減少?gòu)U活性炭約90噸、節(jié)約成本近150萬(wàn)元。鳳凰鎮(zhèn)某印刷企業(yè)同樣受益，平臺(tái)預(yù)警后及時(shí)更換不合格炭料，廢氣去除效率穩(wěn)定在90%左右，有效規(guī)避超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。目前全市已有約200家企業(yè)完成安裝，監(jiān)管效能、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益同步提升，為全省中小企業(yè)VOCs精準(zhǔn)治理提供“張家港方案”。

“環(huán)企共建”筑防線

為項(xiàng)目全周期護(hù)航

聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程環(huán)保需求，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，深入交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開展“環(huán)企共建”主題活動(dòng)，把普法宣講、問(wèn)題排查、整改指導(dǎo)送到一線。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員以“以案釋法+現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”為核心，圍繞施工揚(yáng)塵管控、廢水處理、噪聲防治、固廢處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用典型案例講清法律后果與整改要點(diǎn)，推動(dòng)參建單位樹牢“守法就是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，提升誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提供“一項(xiàng)目一方案”環(huán)保指導(dǎo)，規(guī)范污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)保臺(tái)賬管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，幫助企業(yè)提前規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，筑牢綠色施工防線。

從方案指導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)核查，從臺(tái)賬規(guī)范到應(yīng)急演練，全周期、零距離服務(wù)讓項(xiàng)目建設(shè)更穩(wěn)更順。此舉既壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，又搭建政企常態(tài)化溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)保協(xié)同推進(jìn)，為港城重大項(xiàng)目高質(zhì)量落地提供全周期環(huán)保保障。

柔性執(zhí)法顯溫度

寬嚴(yán)相濟(jì)守牢底線

在園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間，執(zhí)法人員手持檢測(cè)儀細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題先指導(dǎo)、幫扶，再以法說(shuō)理，這是張家港生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的日常場(chǎng)景。近年來(lái)，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局深入推進(jìn)包容審慎“柔性執(zhí)法”新機(jī)制，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育與信用引導(dǎo)，既守住生態(tài)底線，又為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，優(yōu)化園區(qū)與基層營(yíng)商環(huán)境。

執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)初次違法、情節(jié)輕微、及時(shí)改正、未造成危害后果的行為依法容錯(cuò)。某化工企業(yè)因閥門老化出現(xiàn)VOCs輕微泄漏，經(jīng)提醒立即全面整改，執(zhí)法部門依法不予處罰；某企業(yè)涉嫌“未批先建、未驗(yàn)先投”，檢查當(dāng)日主動(dòng)停產(chǎn)、加快完善手續(xù)，未造成環(huán)境污染，同樣依法免予處罰。

免罰不等于不監(jiān)管，容錯(cuò)不等于放任。部門通過(guò)出具不予處罰決定書、列明違法依據(jù)，督促企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一批、教育一片”。而柔性執(zhí)法既維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，又傳遞法治溫度，有效降低企業(yè)合規(guī)成本，推動(dòng)園區(qū)治理與基層監(jiān)管從“粗放管控”向“精準(zhǔn)施策”轉(zhuǎn)變。

生態(tài)優(yōu)先守底色，服務(wù)發(fā)展顯擔(dān)當(dāng)。下一步，張家港生態(tài)環(huán)境局將以數(shù)智監(jiān)管提效能、以精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)環(huán)境、以柔性執(zhí)法暖民心，一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。