——2026年2月10日在市十五屆人大五次會議上
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會報告張家港市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2025年，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣“發(fā)展優(yōu)勢提升年”工作主題，落實“123”年度目標任務，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結構、提振信心、保障民生，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，新質生產(chǎn)力加快培育，高質量發(fā)展扎實推進。全市主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標總體完成情況如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%；
——一般公共預算收入增長1%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.1%；
——工業(yè)投資增長10.2%；
——社會消費品零售總額增長0.9%；
——實際利用外資達5億美元、進出口總額增長2.1%；
——研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達3.85%；
——居民人均可支配收入增長4.3%；
——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成上級下達任務、空氣優(yōu)良天數(shù)比例為80.3%；
——未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和火災事故。
具體來說，主要成效體現(xiàn)在以下六個方面：
（一）精準施策、同向發(fā)力，經(jīng)濟運行質效穩(wěn)步提升。積極應對需求疲軟、信心不足等挑戰(zhàn)，全力以赴推動經(jīng)濟運行穩(wěn)健增長。政策效應持續(xù)釋放。出臺產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展扶持政策、助企惠民“26條”、降低企業(yè)綜合成本“18條”等系列政策，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。獲批“兩重”“兩新”超長期特別國債、地方政府專項債券、一般債等上級資金超30億元。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5792億元，冶金新材料產(chǎn)業(yè)利潤增長162%，高端裝備制造、化工新材料、高端紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達1107億元、741億元、511億元。新興主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)10個百分點；新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達529億元，光束汽車純電MINI車型納入上海市新能源汽車專用牌照額度政策目錄。重大項目量質齊升。加強市級招商統(tǒng)籌，成立運行投資促進中心，發(fā)揮駐北京、駐上海、駐深圳三個招商中心作用，籌備組建駐武漢招商中心。組織31批次招商小分隊開展境外招商，簽約超億元項目超344個、總投資727.1億元。完善重大項目全生命周期管理服務機制，省重大、蘇州重點新計劃開工項目實現(xiàn)前三季度全部開工，暨陽湖科學城等項目開工建設，國信沙洲、京東方華燦、天齊鋰業(yè)等重大項目竣工投產(chǎn)。消費潛力充分激發(fā)。加力實施消費品“以舊換新”，舉辦“五五購物季”“金秋生活季”“暖冬購物季”等促消費活動240余場，出臺零售業(yè)穩(wěn)增長政策、文商體旅促消費措施等，發(fā)放汽車、家電、電動自行車等各級補貼資金約2.7億元，累計帶動銷售額超35億元。山姆會員商店、京東電器城市旗艦店開業(yè)運營，引進車無界銷售平臺、鹿島會員店等首店，希爾頓酒店項目加快推進，盒馬、全家等項目加速布局。落實購房契稅補貼、人才房票等政策，加強高品質住宅供給擴面，新增“兩智一全”項目2個。圍繞紡織、食品、鋼鐵等重點領域，培育工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。
（二）創(chuàng)新引領、補鏈延鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善建設。堅持“存量優(yōu)化”和“增量轉化”雙輪驅動，不斷做強產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)布高端紡織和新能源汽車及零部件2個千億產(chǎn)業(yè)行動計劃，“鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群”入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。召開服務業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布“服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃”，新簽約落地服務業(yè)項目超1000個、總投資超200億元。沙鋼入選工信部未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀典型案例、相關領域全省唯一。沃美生物獲評全國首批五星級國家級生物制造中試平臺、全省唯一五星級評級。啟動建設人工智能創(chuàng)新賦能中心，3個項目列入“省具身智能機器人典型應用場景”目錄。新增國家制造業(yè)單項冠軍2個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)19家。沙鋼、永鋼獲評國家卓越級智能工廠，新增省先進級智能工廠11家，入選工信部5G工廠名錄2個。3家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強”，8家企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強”、蘇州第一。提升創(chuàng)新載體動能。華中科大蘇州科創(chuàng)院年內(nèi)簽約。南工大全國重點實驗室張家港產(chǎn)業(yè)基地、全國高校先進材料轉化中心（江蘇）張家港分中心、南京師范大學生物制造創(chuàng)新港加快建設。建成啟用張家港ICC二期，張家港先進金屬材料綜合創(chuàng)新中心獲評蘇州市科技公共技術服務平臺建設項目。深化和中科院等大院大所合作，新增產(chǎn)學研合作項目245項。獲評蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體5家、累計18家。總規(guī)模4.5億元的人才一號母基金二期正式落地，累計發(fā)放“科技貸”89筆、2.88億元。激發(fā)創(chuàng)新主體活力。5個項目獲評省科技進步獎、蘇州縣市第一，其中一等獎2項、蘇州第一。系統(tǒng)構建“1+1+N”人才政策體系，啟用東渡人才港，入選國家級海外引才計劃84人，創(chuàng)歷史新高，其中企業(yè)入選74人、全國縣域第一，科研平臺入選10人、蘇州縣市第一；省“雙創(chuàng)計劃”人才29名、創(chuàng)歷史新高。入選“最具成長潛力的留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)”2家、全國縣域第一，省級大學生實習實訓基地1家、蘇州縣市唯一。獲評省獨角獸企業(yè)1家、省潛在獨角獸企業(yè)8家、省瞪羚企業(yè)20家、省級標桿孵化器2家。天兵科技連續(xù)4年入圍“中國獨角獸企業(yè)”、連續(xù)兩年上榜“全球獨角獸企業(yè)”。豐倍生物上交所主板上市。新增兩院院士1人。
（三）深化改革、協(xié)同發(fā)展，開放融合凝聚強大合力。聚焦重點領域，謀劃推進一批具有牽引作用的重要改革措施。區(qū)域協(xié)同構建新格局。更深層次融入和服務長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，印發(fā)實施“融入推進上海與蘇州深化一體化發(fā)展工作方案”，深化科技、產(chǎn)業(yè)合作，落地長三角先進材料研究院在蘇州首個產(chǎn)業(yè)化項目。推動“一網(wǎng)通辦”提質擴面，12個部門130項業(yè)務實現(xiàn)通辦。編制《江陰—張家港協(xié)作示范區(qū)空間協(xié)同規(guī)劃》，當好“蘇錫聯(lián)動先行軍”。重點改革實現(xiàn)新突破。深化零基預算改革，健全項目排序機制。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單“編管用”全鏈條運行機制，推動清單剛性落實、有效運行。樂余鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點通過省級驗收，完成產(chǎn)業(yè)用地更新3000畝。入選蘇州市首批鎮(zhèn)街崗位管理試點，塘橋鎮(zhèn)入選蘇州市特大鎮(zhèn)改革研究試點。張家港綜保區(qū)取得海關總署驗收批復。張家港沙洲經(jīng)開區(qū)獲批省級經(jīng)開區(qū)。入選全國質量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設創(chuàng)新試點、蘇州唯一。開放合作展現(xiàn)新作為。成立運行穩(wěn)外貿(mào)工作專班，安排各類穩(wěn)外貿(mào)資金超8000萬元、規(guī)模創(chuàng)近年新高。年出口額連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，增速連續(xù)24個月保持正增長。易高生物可持續(xù)航空燃油（SAF）獲批商務部出口“白名單”、蘇州首家。跨境電商進出口額36.8億元、實現(xiàn)翻番，菜鳥項目實現(xiàn)“簽約即開倉”。啟用張家港出海服務中心、成立國際合作委員會，簽發(fā)全省貿(mào)促系統(tǒng)首份“RCEP背對背原產(chǎn)地證書”。2個產(chǎn)業(yè)集群獲評省內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、蘇州第一。
（四）精心規(guī)劃、產(chǎn)城融合，現(xiàn)代城市功能形態(tài)優(yōu)化。以高標準規(guī)劃引領高水平建設、高質量管理，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，打造宜居宜業(yè)宜樂的魅力城市。高標準規(guī)劃新型城市肌理。張家港北站開通、實現(xiàn)鐵路貨運“零的突破”，通蘇嘉甬鐵路、張靖皋長江大橋、滬武高速改擴建等重大交通項目有序推進，蘇通第二過江通道初步設計獲批。東二環(huán)快速化改造工程錦豐段、城區(qū)段相繼通車，南二環(huán)、西二環(huán)等工程高效推進，城區(qū)快速路網(wǎng)骨架全面拉開，總長度將達59.3公里，“三鐵交會”“三橋跨江”“三環(huán)繞城”格局加速形成。完成《張家港市低空基礎設施布局規(guī)劃》編制，構建“1+3+N”基礎設施體系，建成民用航空器起降點10處。高水平打造宜居城市環(huán)境。編制城市更新專項規(guī)劃，實現(xiàn)建成區(qū)范圍城市體檢覆蓋率100%，“建立老舊小區(qū)物業(yè)管理片區(qū)統(tǒng)籌機制”入選省實施城市更新行動可復制經(jīng)驗做法清單。城市生命線安全工程實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。新增省級智能建造試點項目4個。“樟小園”口袋公園體系入選住建部第一批“城市園林綠化工作可復制經(jīng)驗清單”。作為全國首批數(shù)字家庭試點城市代表，參加第二十二屆中國住博會。全市新增公共停車位1296個、共享車位850個，“港城易招先”店招服務品牌惠及商戶600余家。高質量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設完成高標準農(nóng)田2.03萬畝，建成地方農(nóng)作物種質資源庫。“張家港市地理信息采集服務賦能鄉(xiāng)村振興解決方案”入選《2025全國智慧農(nóng)業(yè)典型案例匯編》。出臺“科技強農(nóng)工作三年行動計劃和若干措施”，“創(chuàng)新‘低空+農(nóng)業(yè)’新場景”入選省級典型案例，新增全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設項目2家。完成農(nóng)房翻建1028戶、農(nóng)房改善2510戶，“線上‘農(nóng)村建房’一次辦”入選自然資源部“不動產(chǎn)登記便利化改革典型案例”。新增蘇州特色康居鄉(xiāng)村77個、全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村13個。59個經(jīng)濟一般村村均集體經(jīng)營性收入超800萬元。
（五）保護優(yōu)先、綜合治理，展現(xiàn)美麗港城煥新面貌。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠，全力以赴筑牢綠色生態(tài)屏障。環(huán)境質量持續(xù)改善。高效做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦問題整改，25件信訪交辦件全面完成整改銷號。推進國家再生水利用配置試點建設，先行先試開展探索水預算管理省級試點。全市PM2.5平均濃度28.7微克/立方米，改善率蘇州第一。重點建設用地安全利用率100%。扎實推動長江流域重點水域“十年禁漁”，違法捕撈案件查處率100%。全面落實河湖長制、林長制工作，13個國省考斷面、5個蘇州市考斷面、19條主要通江河道水質優(yōu)Ⅲ比例保持100%。綠色轉型步伐加快。實施重點綠色化改造項目12個，獲評江蘇省綠色工廠10個，創(chuàng)歷史新高。貝內(nèi)克長順獲評蘇州市級“近零碳工廠”、全市首家。大族激光華東總部“四倍節(jié)地”案例入選全省產(chǎn)業(yè)園用地提質增效典型案例。2項節(jié)水技術入選水利部節(jié)水先進成熟適用技術設備名錄，獲評國家級水效領跑者1家、蘇州市水效領跑者2家。完善多元化生態(tài)補償機制，“創(chuàng)新‘生態(tài)積分’交易機制探索‘兩山’轉化新路徑”入選省自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。用水權“集中收儲+分散供給”模式入選水利部《用水權改革典型案例匯編》，蘇州唯一。安全形勢保持穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)“六化”建設，一體推進治本攻堅三年行動和9個“一件事”全鏈條治理。自主開發(fā)高風險高處作業(yè)和“廠中廠”信息化監(jiān)管模塊，組建森林消防專業(yè)隊伍，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”。
（六）用心保障、暖心服務，打造共同富裕幸福圖景。聚焦人的全面發(fā)展，構建高水平社會保障體系，推動基本公共服務均等化、優(yōu)質化。社會保障體系健全完善。連續(xù)六年舉辦校政企聯(lián)盟合作大會，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬人。出臺全國首個勞動關系公共服務平臺建設與管理的地方標準，在蘇州率先建立欠薪應急周轉金制度。構建以“救急難”平臺為基礎的社會力量參與社會救助機制被列入全國社會救助揭榜掛帥項目。張家港位列2025年全國強縣富民一體發(fā)展富強縣名單第二。民生服務供給優(yōu)質均衡。全市公辦幼兒園托班開設實現(xiàn)全覆蓋、位居蘇州大市前列，2個教育集團入選全國集團化辦學創(chuàng)新案例。全國青少年校園足球“滿天星”訓練營與青訓中心共建項目成功立項，全省唯一；學前教育保障機制、適應人口變化的基教資源調配機制改革、STEM教育等3個區(qū)域項目成功立項為國家基礎教育綜合改革試點項目。市第一人民醫(yī)院“國考”首次跨入A等次，市中醫(yī)醫(yī)院連續(xù)三年“國考”A等次、蘇州唯一。新增全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建單位2家、全國“敬老愛老助老模范人物”1名，“銀齡互助”志愿服務項目入選全國2025年老年友好型社會建設典型案例。文化文明建設加快推進。蟬聯(lián)全國文明城市“七連冠”，全國縣域唯一。新增全國道德模范1人、“中國好人”3人。被中宣部列入首批參與共建高校馬克思主義學院名單，蘇州唯一。在全國率先建設“新時代文明實踐雷鋒小鎮(zhèn)”，“張聞明”志愿者服務團隊、“開心驛站”文明實踐志愿服務團隊入選全國志愿服務“四個100”先進典型。榮膺全國雙擁模范城“八連冠”，全省縣域唯一。連續(xù)22年舉辦長江文化節(jié)，東山村遺址保護和展示提升工程啟動實施。建成蘇州人文經(jīng)濟學研究與實踐（張家港）基地。1個項目入選“全球文明對話部長級會議行動計劃清單”，5個作品獲評省文化藝術政府獎。3家單位入選全國群眾體育先進單位。在全省縣域率先開展青少年U系列足球聯(lián)賽。基層治理效能持續(xù)提升。持續(xù)實施“強基提能惠民”三年行動，實現(xiàn)三級綜治中心全覆蓋，累計受理矛盾糾紛12936起，調解成功率99.79%。創(chuàng)新開展“海棠解憂·民生面對面”活動，累計收集民意訴求1285條、辦結率99.8%，信訪事項依法化解率98.41%。實施“城管進社區(qū)”，建立“4+4+4”工作機制，提升基層治理水平。實施“蘇城暖新·港城有愛”專項行動，新建（升級）新就業(yè)群體服務站點19個。群眾安全感滿意度99.5%，位居全省縣域第一方陣。
同時，我們也要清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)：外部環(huán)境復雜多變、市場信心仍需提振、產(chǎn)業(yè)結構仍然偏重、新質生產(chǎn)力發(fā)展有待提速等。但是積極因素也在疊加累積：制造業(yè)基礎雄厚、發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)濟韌性較強，宏觀政策發(fā)力見效等。為此，全市上下要進一步堅定發(fā)展信心、正視困難挑戰(zhàn)，緊抓發(fā)展機遇、頂住客觀壓力，著眼長遠、擔當作為，奮力推動我市高質量發(fā)展繼續(xù)“走在前、做示范”。
二、2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好各項工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，緊扣“開局拼搏爭先年”工作主題，全面落實“128”年度目標，綜合考慮經(jīng)濟、創(chuàng)新、開放、綠色、共享、安全等方面，建議對2026年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標安排如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長5%以上；
——一般公共預算收入增長2%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%左右；
——工業(yè)投資280億元；
——社會消費品零售總額實現(xiàn)穩(wěn)定增長；
——實際利用外資實現(xiàn)提質增效；
——進出口總額實現(xiàn)穩(wěn)量提質；
——規(guī)模以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入增速8%；
——研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達3.9%；
——居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；
——PM2.5年均濃度完成上級下達任務；
——不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和火災事故。
（一）關于綜合質效預期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長5%以上。主要考慮：一是綜合研判宏觀形勢。外部經(jīng)濟環(huán)境改善，同時隨著中央經(jīng)濟工作會議的召開，更加積極有為的宏觀政策逐步實施，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期加快推進，有力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。二是符合當前經(jīng)濟工作整體要求，我市設定目標與上級目標保持同步，體現(xiàn)我市奮力拼搏、爭先率先的擔當作為。三是符合經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛谥巍Ｎ沂泄I(yè)平穩(wěn)運行、服務業(yè)較快增長、消費持續(xù)恢復向好、投資穩(wěn)定增長，為GDP增長提供有力保障。
一般公共預算收入增長2%以上。著力挖潛增收，做好重點稅源、重點企業(yè)和重大項目的分析研判與服務，切實做好稅源培育和收入組織工作。全力對上爭取一般債券、專項債券、特別國債、中央預算內(nèi)投資資金及其他上級各類專項資金，充分發(fā)揮政府有效投資帶動作用和放大效應。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6000億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達42%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重力爭超40%。實施新型工業(yè)化“520”行動，大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造。聚焦冶金、化工、裝備制造、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)擴面。加快人工智能、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、第三代半導體、新能源汽車及零部件、商業(yè)航天及低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)建更多國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力謀劃發(fā)展氫能、生物制造等前沿領域，開展“氫能+AI”“氫能+低空”融合試點，加快打造長三角“氫走廊”核心示范區(qū)。
工業(yè)投資280億元、固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定、城市更新項目投資完成額3.5億元。堅持招大引強、培優(yōu)育強，發(fā)揮駐北京、駐上海、駐深圳、駐武漢招商中心作用，統(tǒng)籌推進科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、外資招商、服務業(yè)招商和人才招引，加快引育一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟效益好的項目。深化重大項目全生命周期管理服務機制，加快重大項目簽約、開工、投產(chǎn)、納統(tǒng)節(jié)奏。同時，抓緊實施危舊房屋改造等項目，繼續(xù)做好房屋征收工作，編制土地征收成片開發(fā)方案，為全市高質量發(fā)展提供用地等資源要素政策保障。
社會消費品零售總額實現(xiàn)穩(wěn)定增長、限上批發(fā)業(yè)銷售額保持穩(wěn)定。扎實開展消費“三新”試點、零售業(yè)創(chuàng)新提升試點，接續(xù)舉辦各級各類促消費活動，持續(xù)打造“嗨購張家港”品牌。升級步行街、購物公園等傳統(tǒng)商圈業(yè)態(tài)，提升消費體驗。繼續(xù)實施消費品以舊換新政策。
規(guī)模以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入增速和規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入增速均為8%。深入實施“服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃”，聚焦現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融等十大服務業(yè)重點領域，引進一批優(yōu)質項目，構建服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)載體、服務業(yè)平臺、服務業(yè)人才“四個一批”全面支撐體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。
（二）關于創(chuàng)新發(fā)展預期目標
研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達3.9%、有效高新技術企業(yè)數(shù)1380家、科技招商項目數(shù)1500個、技術合同成交額135億元、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量50件。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，強化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，推動龍頭企業(yè)牽頭建設創(chuàng)新聯(lián)合體。做優(yōu)做強科技招商，加快引育一批成長性好的科技人才項目，加速催生形成一批高成長性科技企業(yè)。
人工智能規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入增速達18%，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占比達3.6%以上，新增蘇州市級以上人工智能典型應用場景40個，備案生成式人工智能服務數(shù)及算法數(shù)1款、10個，建成基礎級及以上水平智能工廠數(shù)完成蘇州下達任務，創(chuàng)建卓越級和領航級智能工廠數(shù)力爭1家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)20家。加快實施“人工智能+”行動，統(tǒng)籌推進行業(yè)垂類模型應用、關鍵技術標準攻堅、高質量數(shù)據(jù)集建設、國家試點示范申報、OPC環(huán)境營造、人工智能出海等重點工作。拓展AI全鏈條應用，推動人工智能與制造、醫(yī)療、科技、消費、政務服務、社會治理等領域深度融合，全方位賦能千行百業(yè)。
（三）關于開放發(fā)展預期目標
實際利用外資實現(xiàn)提質增效、進出口總額實現(xiàn)穩(wěn)量提質。拓展利用外資新方式新途徑，搶抓QFLP余額管理蘇州全域推廣契機，推動更多QFLP基金落地。鼓勵存量外資企業(yè)利潤再投資，加快外資總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好“一穩(wěn)五新”，促進對外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構、提質量。推進2026年“百團千企”出海行動計劃，穩(wěn)固重點產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，助企拓市場。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，積極擴大進口，提升口岸服務效能。
（四）關于綠色發(fā)展預期目標
PM2.5年均濃度完成上級下達任務、優(yōu)良水體比例達100%。穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質量，推進低端失效治氣設施排查整治，加強PM2.5濃度和臭氧協(xié)同控制。推動城南污水廠擴建，推進城區(qū)16個住宅小區(qū)雨污分流改造。
（五）關于共享發(fā)展預期目標
居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，通過線上線下相結合形式，為企業(yè)和人才牽線搭橋。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點幫促行動，推動一般村抱團參與載體建設，拓寬集體增收、農(nóng)民致富路徑，促進全市經(jīng)濟相對一般村高質量發(fā)展。
（六）關于安全發(fā)展預期目標
不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和火災事故。高質量收官安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動計劃，細化推進安全生產(chǎn)“六化”建設。聚焦危化品、冶金工貿(mào)“廠中廠”等重點領域，強化“一件事”全鏈條治理。成立市消防綜合保障中心，建設鳳凰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園消防站、三興消防站，投用沙洲新城消防站。
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