——2025年1月6日在市十五屆人大四次會議上
市發(fā)展和改革委員會曹鷹飛
各位代表:
受市人民政府委托,我向大會報告張家港市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
在過去一年,面對日趨復(fù)雜的外部環(huán)境、形勢變化和艱巨的發(fā)展任務(wù),全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展突破年”工作主題,聚力“135”年度目標任務(wù),打造“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”的中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū),經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)態(tài)勢。
——地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長4%(預(yù)計數(shù),下同);
——一般公共預(yù)算收入同口徑增長4.1%;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;
——工業(yè)投資增長4.4%;
——實際使用外資5.4億美元、進出口總額380億美元;
——社會消費品零售總額增長2.8%;
——研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比3.8%;
——居民人均可支配收入增長4.1%;
——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率基本完成上級下達任務(wù)。
具體來說,主要成效體現(xiàn)在以下6個方面:
(一)聚力信心提振、精準施策,經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好。惠企政策落地落實。發(fā)布服務(wù)企業(yè)發(fā)展白皮書,制定出臺“穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的若干政策措施”,激發(fā)市場主體經(jīng)濟活力。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策,“免申即享”條款超80%。重大項目有力推進。沙鋼硅鋼、國信沙洲等項目有序推進,京東方華燦、天齊鋰業(yè)二期等項目開工建設(shè),大族激光華東總部基地一期、天兵科技等項目竣工投產(chǎn)。222個市級重大項目投資完成率達124%。搶抓地方專項債、“兩重”“兩新”超長期國債等政策機遇,20個項目獲批專項債額度21.4億元,爭取超長期特別國債“兩重”項目資金超9億元、“兩新”項目資金1.7億元。招商引資發(fā)力顯效。成立駐北京、上海、深圳3個招商中心,實體化運作科技、產(chǎn)業(yè)、外資、人才4個招商工作專班,對接項目數(shù)358個,項目來港考察69個,完成簽約12個。舉辦全球科技創(chuàng)業(yè)大賽招商活動,完成優(yōu)質(zhì)科技招商項目1100個。消費潛力持續(xù)釋放。綜合運用政策工具提振大宗消費,支持實施老舊設(shè)備、汽車、家電、電動車等大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。盒馬鮮生、騰勢汽車交付中心落地運營,希爾頓酒店項目成功簽約,山姆會員商店全面封頂。舉辦金秋生活季等促消費活動,持續(xù)鞏固縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣建設(shè)成果。財稅金融健康運行。一般公共預(yù)算收入同口徑增長4.1%,科技、民生、環(huán)保等重點領(lǐng)域支出得到較好保障。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費退稅超60億元,中小微企業(yè)貸款余額達2893億元。
(二)深化創(chuàng)新驅(qū)動、全面發(fā)展,產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提高。科技創(chuàng)新勢頭強勁。企業(yè)“創(chuàng)新積分制”相關(guān)做法在全國推廣試行。新增產(chǎn)學(xué)研合作項目242項、發(fā)明專利授權(quán)3146件。獲評蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體9家。獲評國家重點研發(fā)計劃1項、省科學(xué)技術(shù)獎7項。國家級人才計劃入選45人、連續(xù)3年實現(xiàn)翻倍。首次獲評省頂尖人才計劃1個、姑蘇重大創(chuàng)新團隊2個。天兵科技獲評全球獨角獸企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5638億元。獲評工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目1個,新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)20家、省級智能制造示范工廠4個。新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,保稅區(qū)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園四期開園,勱迪醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港二期、德積高端紡織產(chǎn)業(yè)園一期建成投運。光束汽車產(chǎn)品國內(nèi)上市。加速培育成長型未來產(chǎn)業(yè),氫能產(chǎn)業(yè)入選全省“未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點”清單,國富氫能登陸港交所,成為中國“氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造第一股”。出臺低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,試運行蘇州首條無人機郵路“金港—雙山島‘低空+物流’”。服務(wù)經(jīng)濟能級提升。召開全市服務(wù)業(yè)工作推進會,發(fā)布服務(wù)業(yè)引優(yōu)育強行動計劃,引進培育方鼎總部、羅倫士汽車等頭部企業(yè)、特色企業(yè),服務(wù)業(yè)增加值占比穩(wěn)步提升。深入推進兩業(yè)融合,榮獲全國兩業(yè)融合試點評估第二名,有關(guān)工作經(jīng)驗在全國推廣。國泰國際、東華能源等4家企業(yè)入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強,入圍數(shù)量列蘇州第一,宏泰港務(wù)獲評全國5A級物流企業(yè)。
(三)堅持深化改革、開放包容,發(fā)展活力持續(xù)釋放。打造最優(yōu)營商環(huán)境。發(fā)布10項優(yōu)化營商環(huán)境年度重點舉措和15項任務(wù)清單,繼續(xù)位列全省營商環(huán)境評價“第一方陣”,連續(xù)兩年入選城市營商環(huán)境“創(chuàng)新縣(市)”。1026項政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)服務(wù)中心,基本實現(xiàn)“一站式”服務(wù)全覆蓋。做優(yōu)涉企信用服務(wù)。穩(wěn)步推進20個領(lǐng)域以專用信用報告代替企業(yè)無違法證明,綜合信用指數(shù)排名穩(wěn)居全國前列。持續(xù)優(yōu)化永聯(lián)村數(shù)字鄉(xiāng)村信用體系試點工作,農(nóng)村信用體系撬動基層社會治理列入全國兩會提案。聚焦重點領(lǐng)域改革。推進產(chǎn)業(yè)用地配置改革,在全省率先制定產(chǎn)業(yè)用地先租后讓、產(chǎn)業(yè)用地二級市場管理、低效用地再開發(fā)等一攬子政策,公告出讓全省首宗“帶方案”工業(yè)用地。深化水權(quán)交易改革,縣域“用水指標集中池”做法入選省全面深化改革委員會改革經(jīng)驗復(fù)制推廣清單。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制機制,全域開展履職事項清單工作,優(yōu)化調(diào)整基層行政處罰賦權(quán)事項。穩(wěn)定外資外貿(mào)基本盤。實際利用外資5.4億美元,新增5只QFLP基金,注冊規(guī)模6145萬美元。張家港綜合保稅區(qū)正式獲批。護航企業(yè)“走出去”搶訂單、拓市場,第135、136屆廣交會我市參展企業(yè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)進出口總額2698億元,外貿(mào)出口同比增長10.7%。新能源汽車出口超6萬輛,跨境電商進出口增長50%。
(四)推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)規(guī)劃,功能品質(zhì)更加凸顯。深度融入長三角一體化。深化長三角質(zhì)量提升示范試點建設(shè),協(xié)同共建蘇錫常都市圈。共筑長三角文旅發(fā)展新高地,全域入選“長三角高鐵旅游小城四季主題榜單和十大主題線路”,肖家巷入選第一批長三角自駕游優(yōu)質(zhì)資源“甄選”品牌。穩(wěn)步增強交通能級。通蘇嘉甬鐵路張家港南段開工建設(shè),東站房有序推進。滬武高速改擴建工程啟動建設(shè)。張靖皋長江大橋南主塔建設(shè)過半,蘇通第二過江通道完成可研報告。東二環(huán)全線貫通,南二環(huán)高架橋建設(shè)過半。暨陽湖科學(xué)城南北貫穿道路、西二環(huán)—張楊公路互通加快推進。持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。全面建立市域排水設(shè)施一體化運維管護機制,建成金港第二污水處理廠一期、城區(qū)排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)工程,完成城區(qū)16個住宅小區(qū)雨污分流改造。改造老舊小區(qū)6個,老舊小區(qū)實現(xiàn)初始物業(yè)管理全覆蓋。新增公共停車泊位2216個、共享停車泊位1007個。試點城鄉(xiāng)垃圾AI智能分類系統(tǒng),生活垃圾資源化利用率達84.7%。數(shù)字家庭建設(shè)工作形成示范性試點成果。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。長江之境“4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)成效初顯,建成5條鄉(xiāng)村振興連片示范帶。新(改)建高標準農(nóng)田2.7萬畝、綠色蔬菜保供基地7家。高質(zhì)量承辦全國糧食綠色倉儲工作現(xiàn)場推進會。永興村獲評省級特色田園鄉(xiāng)村,新增省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村21個。金港文化中心入選全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間。3鎮(zhèn)獲評中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強鎮(zhèn)。村均集體經(jīng)營性收入達1803萬元。
(五)共促綠色優(yōu)先、低碳發(fā)展,生態(tài)環(huán)境全面改善。高位統(tǒng)籌長江保護。落實長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重點工作安排,常抓不懈“十年禁捕”,全面加強生態(tài)補償、長江生態(tài)修復(fù)和岸線資源保護利用。高標準推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪問題辦理。創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。高效落實低碳集約。瞄準高效清潔,累計光伏裝機1070兆瓦,蘇州第二。我市成為全省唯一入選國家生物柴油推廣應(yīng)用試點地區(qū)。新增重點綠色化改造項目16個。沙鋼集團入選全國水效“領(lǐng)跑者”,華昌化工入選全國能效“領(lǐng)跑者”,東海糧油獲評國家級綠色工廠,新增省級綠色工廠10家。新建4個濕地保護小區(qū),面積3.9萬畝。完成首單“生態(tài)積分”交易。高標推進污染防治。13個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%,創(chuàng)建省級縣鄉(xiāng)生態(tài)河道87公里、幸福河湖104條,水環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先水平。大氣污染防治縱深推進,PM2.5年均濃度30微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)比例86.1%、蘇州第一。土壤(固廢)環(huán)境安全穩(wěn)定,重點建設(shè)用地安全利用率達100%。揚子江化工園入選全國首批“無廢園區(qū)”典型名單。沙鋼“無廢集團”示范基地入選巴塞爾公約亞太區(qū)域中心首批“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例。
(六)聚焦提升水平、以人為本,民生福祉不斷增進。提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作入選人社部典型經(jīng)驗做法。減免失業(yè)保險費6.5億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.1億元。優(yōu)化技能人才發(fā)展生態(tài),全省率先發(fā)布“技能優(yōu)才卡”。“國內(nèi)車規(guī)級MiniLED光源器件領(lǐng)航者”項目榮獲“中國創(chuàng)翼”全國賽“創(chuàng)翼之星獎”,取得歷史性突破。升級優(yōu)化公共服務(wù)供給。建成緊密型醫(yī)共體2家,智能健康就醫(yī)模式獲世界衛(wèi)生組織“創(chuàng)新發(fā)展獎”。群眾就醫(yī)自費比例下降3個百分點。在全省率先打造“全鏈智能化”勞動維權(quán)服務(wù),正式上線“張仲在線”電子送達平臺。常態(tài)化開展掃黑除惡行動,嚴厲打擊違法犯罪行為,群眾安全感保持在99%以上。糧油儲備保供穩(wěn)價,儲備規(guī)模常態(tài)化落實到位。推進“一老一小”質(zhì)效雙升。新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4家,實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。完成家庭適老化改造2079戶、困難家庭水電氣改造1784戶。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.6個。新建、改擴建學(xué)校12所,新增學(xué)位13460個。南京大學(xué)附屬梁豐高級中學(xué)正式揭牌,并獲評首批省高品質(zhì)示范高中。獲評全國學(xué)前教育普及普惠市、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。協(xié)同打造文化文明風尚。高質(zhì)量運行精神文明建設(shè)張家港研究與交流中心,持續(xù)放大“文明張家港”示范效應(yīng)。發(fā)布全國首個《全民閱讀推廣服務(wù)能力標準》。設(shè)立全省首家縣級體育發(fā)展基金會,首輪募資超千萬。盛李豪10米氣步槍奪得巴黎奧運會首金、摘獲雙金,取得歷史性突破。2024長江文化節(jié),入選首批江蘇人文經(jīng)濟入庫案例。本土企業(yè)投資電影《再會長江》正式上映,《我在張家港遇到河神》入選國家廣電總局“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計劃第四批推薦劇目。
總的來看,市委、市政府認真貫徹國家、省和蘇州決策部署,帶領(lǐng)全市上下牢記囑托、感恩奮進,全面落實新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、民生保障等方面較好完成年度目標任務(wù)和上級下達任務(wù)。在國內(nèi)經(jīng)濟增速逐步放緩、全球地緣政治風險事件頻發(fā)、困難挑戰(zhàn)交織疊加的背景下取得如此成績,實屬不易,從中獲得的經(jīng)驗十分珍貴。
同時,我們也要清醒地認識到,當前經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn):宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重、房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷、整體市場信心不足、微觀市場內(nèi)卷競爭等。但是我們也應(yīng)看到,積極因素也在疊加累積:制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展勢頭良好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)濟韌性較強,宏觀政策發(fā)力見效等。為此,全市上下要進一步堅定發(fā)展信心、正視困難挑戰(zhàn),緊抓發(fā)展機遇、頂住客觀壓力,著眼長遠、擔當作為,奮力推動我市高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)“走在前,做示范”。
二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。做好各項工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,緊扣“發(fā)展優(yōu)勢提升年”工作主題,聚力“123”年度目標任務(wù),因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。綜合考慮經(jīng)濟、創(chuàng)新、開放、綠色、共享、安全等方面,建議對2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標安排如下:
——地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長5%以上;
——一般公共預(yù)算收入正增長;
——規(guī)上工業(yè)增加值增速超5%;
——工業(yè)投資增長5%以上;
——社會消費品零售總額增長5%以上;
——實際利用外資、進出口總額穩(wěn)中提質(zhì);
——研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達3.85%;
——居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;
——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成上級下達任務(wù);
——不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故。
(一)關(guān)于綜合質(zhì)效預(yù)期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長5%以上。主要考慮:一是綜合研判宏觀形勢。2025年世界經(jīng)濟處于平穩(wěn)過渡期,外部經(jīng)濟環(huán)境改善,同時我國逆周期調(diào)節(jié)力度增強,積極因素持續(xù)積累,市場信心明顯改善,向好趨勢顯著。二是符合當前經(jīng)濟工作整體要求,我市設(shè)定目標與上級目標保持同步,體現(xiàn)我市知難克難、爭先率先的擔當作為。三是符合經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛谥巍N沂泄I(yè)平穩(wěn)增長、消費延續(xù)恢復(fù)勢頭、投資繼續(xù)回升,為GDP增長提供有力保障。
一般公共預(yù)算收入正增長。用好稅收協(xié)同共治工作機制,做好重點稅源、重點企業(yè)和重大項目的分析研判與服務(wù),充分挖掘收入增長潛力。精準把握上級政策導(dǎo)向和資金投向,強化項目謀劃儲備,積極爭取專項債券、特別國債、專項資金等支持,充分發(fā)揮政府有效投資帶動作用和放大效應(yīng)。
規(guī)上工業(yè)增加值增速超5%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5900億元。密切關(guān)注鋼鐵、化工等重點行業(yè),持續(xù)監(jiān)測成本、價格、供需關(guān)系等市場周期性要素,及時做好工業(yè)運行服務(wù)。圍繞“引增量、鍛長板、補短板、強企業(yè)”四項工程,推動冶金、裝備、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端持續(xù)攀升,助力光束汽車等新增長點項目延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。
工業(yè)投資增長5%以上。堅定不移招大引強,發(fā)揮招商中心、工作專班作用,切實招引一批建鏈強鏈補鏈延鏈的旗艦型、成長型項目。堅持項目為王,推動大族激光二期、珂亦新能源等項目盡快開工,銳華科技、天齊鋰業(yè)二期等項目加速投產(chǎn),固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。同時,抓緊實施危舊房屋改造等項目,繼續(xù)做好房屋征收工作,編制保障性安居工程計劃、土地征收成片開發(fā)方案,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供用地等資源要素政策保障。
社會消費品零售總額增長5%以上。抓住“兩新”政策擴圍機遇,辦好各類促消費活動,進一步釋放汽車、家電家居、智能終端等大宗消費潛力,限上批發(fā)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。發(fā)展壯大首發(fā)經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式,大力引進高端酒店、餐飲、零售等項目。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì),營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達5%。
(二)關(guān)于開放發(fā)展預(yù)期目標
實際利用外資、進出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。用足用好外資總部、利潤再投資政策,加快發(fā)展股權(quán)并購、返程投資、QFLP等引資新方式。持續(xù)抓好“一穩(wěn)三新”,深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,鼓勵企業(yè)布局海外倉,吸引頭部企業(yè)設(shè)立區(qū)域服務(wù)中心、集貨中心等功能機構(gòu)。
(三)關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展預(yù)期目標
研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達3.85%、有效高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)達1340家、科技招商項目數(shù)1200家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,深入實施“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋三年行動計劃”。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。按照“企業(yè)主體、分類培育、量質(zhì)并舉”原則,加速催生一批高成長性科技企業(yè)。突出“科技、人才、產(chǎn)業(yè)”三大屬性,招引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)化程度高、市場前景好的優(yōu)質(zhì)項目。
(四)關(guān)于綠色發(fā)展預(yù)期目標
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成上級下達任務(wù)。統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長,加快重點領(lǐng)域、園區(qū)、企業(yè)碳達峰方案編制和示范試點建設(shè)。加強“兩高”項目清單化動態(tài)管理,用好用能權(quán)、排污權(quán)、用水指標三個“集中池”。穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質(zhì)量,強化工業(yè)、揮發(fā)性有機物、交通、揚塵等大氣污染綜合治理。
(五)關(guān)于共享發(fā)展預(yù)期目標
居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,實施高校畢業(yè)生“就業(yè)護航行動”,落實階段性、組合式失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策舉措,保障新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員勞動權(quán)益。深化“國企聯(lián)村”合作發(fā)展,推動一般村抱團參與載體建設(shè),拓寬集體增收、農(nóng)民致富路徑。
(六)關(guān)于安全發(fā)展預(yù)期目標
不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,聚焦化工和危險化學(xué)品、高層建筑消防、電動自行車等重點領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理,筑牢安全生產(chǎn)和消防防線。



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