2024年，張家港市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實市委市政府和上級公安機關決策部署要求，聚焦“高質量發展突破年”，為“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐保駕護航。現將有關情況報告如下：
一、強化組織部署，全方位筑牢法治公安建設根基
一是加強理論學習。聚焦政治學習定位、突出理論學習底色，認真落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，印發《2024年張家港市公安局黨委理論學習中心組專題學習計劃》，加強領導干部理論學習。狠抓領導干部“關鍵少數”，組織參加“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神”專題培訓和“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”政治輪訓，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定法治自信。
二是嚴格履行職責。落實主要負責人推進法治建設第一責任人職責，統籌謀劃法治公安建設年度重點任務，定期召開局黨委會和局長辦公會，把法治建設工作與公安重點工作一并推進。嚴格履行年度述職述法報告，以“述”促責，以“述”促干，進一步健全法治建設工作有調度、任務有落實的工作體系。
三是強化統籌推進。建立健全市局執法監督管理委員會、市局執法管理中心、所隊案管室三級執法監督體系，每月召開工作例會，分析全局執法質態，形成部門警種監督合力，市局執法質量考評實現全省唯一“26年連優”。制定涉企現場執法檢查計劃，梳理公安業務行政檢查事項清單，細化涉企行政檢查頻次方式，著力解決多頭監管和重復檢查等問題。
二、深化監督落實，多維度提升法治公安建設效能
一是提高思想認識，組織推進監督。召開局黨委會專題研究部署行政執法問題專項整治工作，推動提升全市公安行政執法質效。圍繞行政執法新領域、新業態安全治理難題，及時研究制定執法規范指引，指導基層更好更準把握案件辦理程序要求和證據規格。對重大復雜的案件，強化法制審核把關，完善集體通案制度，確保辦案質量。
二是堅持問題導向，深化執法監督。依托市局執法管理中心和基層所隊案管室，同步落實兩級監督巡查。嚴格落實“三清”機制，切實強化監督檢查，實現監督閉環管理。全面落實執法全過程視音頻記錄制度，緊緊圍繞行政執法全流程以及社會反響強烈的行政執法領域，全面開展動態巡查，實現對執法活動軌跡全流程跟蹤、執法對象全進程管控、執法活動全過程回溯。創新搭建智慧法治框架體系，研發符合實戰需求的執法辦案管控平臺，健全完善異常執法數據動態監測、執法問題自動預警等功能模塊。
三是開展專項整治，嚴格規范執法。采用“飛行臨檢”等方式，抽查基層所隊接處警、案件辦理、涉案財物處置等執法環節，督促民警加強執法自覺和規范執法意識。嚴格落實執法辦案場所“四個一律”規定，采用集中檢查、夜查等方式對全局基層所隊辦案區進行全面大排查，對檢查中發現的問題和隱患當場予以糾正，確保做到“隱患排查無死角、問題整改不拖拉、執法安全有保障”。持續拓寬檢查頻次和覆蓋面，通過線上巡查和線下檢查相結合的方式，組織多輪次交叉檢查，重點檢查案事件現場處置、案件辦理、財物處置等方面，對處置流程進行全面體檢。
三、優化服務支撐，全要素提供法治公安建設舉措
一是打擊違法犯罪，持續鞏固治安防控。以系列專項攻堅行動為牽引，打防管控治一體發力，剛性指標率先全部達標，不斷增強群眾安全感。大力推進專業化偵查中心建設賦能，精準打擊侵權假冒和跨境網絡等犯罪，“改裝電摩聚眾飆車”案件入選公安部典型案例。
二是深化政務服務，不斷優化營商環境。持續深化政務服務，圍繞特色產業園打造“經心護企工作站”，推出“項目、人才、行業”三位一體全鏈條服務模式。嚴密全周期安全監管，積極有效防范應對“貝碧嘉”“普拉桑”兩輪臺風，建成“易制毒化學品數智監管中心”，快速路“全息感知預警系統”獲評中國智能交通協會科技進步二等獎。
三是做實隱患排查，多元推動矛盾化解。做好“楓橋式派出所”“楓橋式警務室”標準化建設工作，持續深化“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛排查化解工作。系統打造以大成警務工作站為中樞的動態巡防體系，全面升級聯勤聯防機制，高標準組建武裝沖鋒車組，路面見警率、武裝震懾力顯著提升。創新運行“案件辦理1號熱線”，有效保障公民知情權、提高執法公信力，群眾法治獲得感顯著提升。
四、深耕素質強警，深層次提升法治公安建設保障
一是抓素養提升。結合習近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神學習貫徹，持續深化全警法治素養培育，牢固樹立以人民為中心的執法理念。嚴格執行辦案質量終身負責制，打造“內心崇法、真正懂法、嚴格執法、模范守法”的高素質公安隊伍。
二是抓能力提高。常態化開展送教上門、法治沙龍活動，著力解決民警隊伍法律素質、執法能力參差不齊的問題。緊貼執法實戰需求，圍繞新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《江蘇省行政程序條例》等法律法規，分警種開展執法培訓、法律抽考、實戰演練等活動，增強一線民警應對復雜執法環境的能力。
三是抓普法宣傳。全面落實“誰執法誰普法”機制，把法治宣傳教育作為深入推進法治公安建設的重要抓手。在全局基層所隊建立普法服務隊、法律援助隊，廣泛吸納民警輔警、基層組織、社會團體、志愿者、律師等各方力量，為開展普法宣傳、破解社會治理難題打下堅實基礎。大力推行“互聯網+法治宣傳”，充分發揮“報、網、端、微、屏”等各類平臺載體在法治普法宣傳教育中的作用，向社會公眾進行分眾化、定制化、精準化信息傳播和推送。
五、存在問題和下一步工作打算
一是少數民警輔警運用法治思維、法治方式解決問題的能力有待提高；二是普法服務的精確性、互動性和實效性還不夠，不能滿足人民群眾對普法工作的要求。
2025年，市公安局將繼續深入貫徹習近平法治思想，圍繞法治政府建設的總體目標，結合工作實際，精心規劃并推進以下主要安排：
（一）進一步深化中心應用。一是提升信息化建設水平。為切實服務基層實戰，在收集基層所隊對執法管理中心信息化建設需求的基礎上，學習借鑒全國先進單位經驗，對中心軟硬件進行更新升級。二是完善合成作戰機制。根據實戰化應用需求，探索符合實際的合成作戰模式，建立健全市局執法辦案中心合成作戰快速響應機制，為基層所隊提供更加專業、全面的辦案支撐。三是推動市級涉案財物管理中心建設。由市委政法委牽頭，在堅持跨部門、大集中原則的基礎上，全力配合優化公檢法共用涉案財物管理中心，提高涉案財物保管規范化、專業化、精細化水平。
（二）進一步優化機制運行。一是推行“快辦快結”工作機制。制定推出“快辦快結”工作機制，制定工作方案，明確證據規格，推動行政案件全量快辦、及時辦結，不斷提升行政案件執法質效。二是推動案件辦理質效再提升。修訂完善執法辦案流程規范，明確各環節標準、時限，在保證法制審核質量的前提下，進一步縮短辦案時間。三是優化“1號熱線”工作機制。根據案件辦理“1號熱線”運行實際情況，結合基層反映，不斷總結經驗，進一步完善熱線工作機制和工作流程，提升群眾滿意度，擦亮我局執法規范化金字招牌。
（三）進一步強化監督管理。一是提高法制審核質態。嚴格落實內部首接負責、集體通案和重大疑難復雜案件上門審核制度，加強審核階段風險隱患排查，及時從源頭發現、解決執法風險隱患。二是定期跟蹤案件辦理。定期對案件進行抽查評估，最大限度擴大監督覆蓋面、深化案件辦理全流程監督，加快辦案節奏。三是提升服務執法能力。依托“法治講堂”，加強對習近平法治思想、新法新規、前沿執法實務等的解讀培訓，提升全警運用法治思維、法治方式解決問題能力。常態化開展實戰培訓，舉辦靶向培訓班，提高民警執法實戰能力。配合做好執法資格考試相關工作，以考促學、以學促用。
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