2021年，張家港市公安局在市委市政府和上級公安機關的領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，根據上級關于法治政府建設的決策部署，主動作為，開拓進取，法治公安建設工作取得了良好成效，現將本年度法治政府建設有關情況報告如下：
一、突出政治引領，強化法治建設組織領導。
一是深入學習貫徹習近平法治思想。黨委班子積極發揮“關鍵少數”示范和表率作用，將習近平法治思想、習近平在中國人民警察隊伍授旗儀式上的訓詞精神和“七一”講話精神作為理論學習中心組重點內容，不斷深化思想認識，筑牢理論根基。制定黨委班子專題學習計劃和法治文化建設計劃，持續開展“學原文、悟思想、找差距、促提升”系列精讀研學活動，充分發揮領導干部、黨員干部尊法學法、守法用法的模范效應，推動習近平法治思想真正入腦入心。
二是積極履行法治政府建設第一責任人職責。始終堅持將法治建設作為全局執法工作的生命線。年初黨委班子制定法治建設工作計劃，抓住領導干部“關鍵少數”，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的本領；制定落實局領導學法責任制，剛性執行所隊領導帶頭執法制度，確保“每人每年辦理行政案件不少于4起、每月接處警不少于1起”的指標落實到位，切實提升法治建設的組織牽引能力。
三是扎實開展黨史學習教育和隊伍教育整頓。把黨史學習教育作為全警理論學習重點內容，深入開展公安隊伍教育整頓和輔警隊伍專項教育整頓，深化全警政治教育、警示教育、英模教育，引導干警永葆忠誠干凈擔當政治本色。健全完善民警職業規劃培養機制，推動全警養成高度的隊伍榮譽感、使命感，使“內心崇法、真正懂法、嚴格執法、模范守法”理念入腦入心。
二、加強依法履職，全面維護社會安全穩定。
一是大力推進平安建設。聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的治安問題，嚴密構筑社會防控體系，以雪亮技防、“城市盾牌”解析智能監控、“數據工廠”綜合治理系統編制平安天網，積極打造“1+3+N”防控格局，實現違法犯罪發案數大幅下降；反詐宣傳群眾滿意度蘇州第一；偵破污染環境等重大案件，對影響社會食品、經濟、環境安全的違法犯罪零容忍。
二是堅決維護公共安全。精準有力開展疫情防控工作，牽頭社會社區防控組高效運行“531”核查管控機制，創新實踐社區排查“三大舉措”，織密居家管理“三道防線”，開展涉疫人員精準排查，確保中高風險地區來港人員24小時見面，100%核查流調到位。嚴守公共安全監管底線，“331”領域火災事故數3年連降、較大及亡人事故全年零發生，交通亡人事故數和亡人數同比大幅下降，文明交通指數蘇州第一。
三是服務保障經濟民生。積極推進“放管服”改革，簡政放權保障民生經濟，出臺便民利企30項措施，打造“企業合成服務窗口”，推出老年人“免預約專窗受理”等服務舉措，優化創新“一窗受理，一窗通辦”模式，依托全市政務服務中心、區鎮服務中心、派出所公安綜合窗口，通過數據共享、業務協同等方式，優化業務流程、精簡審批材料、壓縮辦事時限，讓企業群眾“只進一扇門，辦成一件事”；上線快警務模式，高標組織專業打擊隊伍，依托“五大中心”賦能增效，嚴打食品安全、侵財詐騙等領域民生案件，快破民生小案、善破經濟大案”，成為張家港公安鮮明標簽。
三、嚴格公正執法，推進執法規范化建設提檔升級。
一是優化辦案機制改革。持續深化行政案件快速辦理機制，實現簡案快辦、繁案精辦、類案專辦的新模式。對群眾反響較多的涉傷案件辦理、矛盾糾紛調解等工作，進一步簡化執法流程，確保快辦類型與民警辦案需求、與公安行政管理、與“楓橋式公安派出所”創建和“在社區”警務戰略等市局重點工作和專項任務相匹配，做到讓快辦案件真正快起來，減少執法效率低下影響當事人的合法權益；緊緊盯住執法不作為、慢作為和趨利執法等人民群眾反映強烈的突出問題，督促糾正執法問題。
二是推進公安法治文化建設。制定出臺《全市公安機關推動高質量公安法治文化建設實施方案》及配套《法治文化星級評定辦法》，細化7項任務20項具體措施，將法治文化建設作為重點工作全力推進。明確普法宣傳聚焦熱點，圍繞社會治安突出問題、轄區群眾高度關注，加強重點、熱點法律政策解讀和法律適用解析，引導普法對象聽得進、用得上、守規矩、生敬畏；通過豐富的普法形式，繼續扎實開展法治早市擺攤設點、支援服務隊走街串巷、執法人員“四進”工作、開設法治巡回課堂等面對面普法形式，同時注重運用互聯網、自媒體鍵對鍵普法，培樹“執法明星”“普法網紅”，采用動漫、直播、短視頻等，通過公眾號、抖音、微博等，最大限度吸引受眾，提高普法知曉率和覆蓋面。
三是嚴格規范公正文明執法。聚焦執法源頭、辦理過程、處理結果等關鍵環節，建立以公開透明為核心的執法公示制度、以安全高效為目的的執法全過程記錄制度和以合法規范為重點的法制審核制度，形成嚴密的執法制度體系。明確各事項責任部門、重點任務、目標要求，確保“接處警必開記錄儀、嫌疑人必進區域、涉案財物管理必進系統”，執法工作實現“流程化、規范化、精細化、可視化”管理；依托全省統一“公安執法公示平臺”，對警情處理、案件辦理、涉案財物管理、執法依據、行政處罰決定文書等五項基本內容即時公示，全面保障執法對象和社會公眾的知情權、參與權和監督權；進一步規范法制審核制度，對受案立案、采取強制措施、主要辦案程序以及行政處罰等重大執法決定一律進行法制審核，符合法定條件的一律進行負責人集體討論，確保每一個執法決定都在法律框架內實施。
四、嚴密監督管理，推動執法權力規范高效運行。
一是開展執法頑瘴痼疾整治。全面開展“有案不立、壓案不查、有罪不究、降格處理、違規取保候審”專項整治，對2018年以來的警情、案件開展全量篩查，對2018年以來不予立案、撤銷案件、監居超期、取保超期等重點案件進行全面自查，全部落實整改；圍繞現場執法、行政執法、刑事執法、監督巡查、辦案中心管理、熱點難點痛點處置等重點方面，梳理出制度規范共74件，確保民警執法辦案有章可查、有據可循。
二是強化執法全流程全要素監督管理。充分利用4G執法記錄儀、執法辦案區同步音視頻設備等科技裝備和信息化手段，實現對警情、案件、人員、財物、卷宗、場所等全部執法要素和執法環節的實時化、動態化、可視化監督管理，讓“在監督狀態下執法、在有責狀態下執勤”成為全警日常執法常態，做到對執法問題發現在早、處置在小、預警在先。大力推行“三清”工作機制，針對各類執法問題，在日巡查、月考評的基礎上，創新推出周研判工作機制，及時研判每周的執法問題和整改情況。2021年，共發布《每日監督巡查通報》249期，《每周執法質態研判》48期，執法問題整改率達100%。
三是創新執法監督管理方式。強化數據賦能應用，配備案管室智能案卷柜，對案件管理系統進行同步改造，打通內網和視頻專網數據壁壘，實現智能化監管實體案卷；在部分單位試點應用智能快辦一體機，研發一體機管理系統應用，在規范取證的同時，還大大縮減了當事人接受調查的時間；利用電子卷宗、執法視音頻等手段，加強未破未處等不在手案件的監督管理，積極對接相關部門強化“兩法銜接”案件的入口出口管理，杜絕該查未查、查而未盡等問題。
2022年，我局將精心謀劃“八五”普法開局，聚焦法治公安建設總目標，深化品牌意識，打造特色法治品牌，縱深推進執法規范化建設高質量發展，使全局執法辦案運行更具效能，監督體系更趨完善，服務保障更貼實戰，履職能力更加過硬，人民群眾獲得感和滿意度再攀新高的新局面。
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