張家港市科學技術局2021年度法治政府建設情況報告

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年。在市委市政府的正確領導下，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《2021年張家港市法治政府建設工作要點》，全面推進2021年法治政府建設各項任務，推動法治政府建設卓有成效。現將本年度法治政府建設有關情況報告如下：

一、 提高政治站位，強化法治政府建設組織領導

1.加強法治政府建設組織領導。局黨組將習近平法治思想作為理論學習中心組重點學習內容，不斷強化法治思想認識。結合我局實際，制定《張家港市科學技術局2021年度法治政府建設工作要點》并實施。年內領導班子專題研究法治政府建設工作1次，黨組理論中心組專題學習習近平法治思想、《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》、新《安全生產法》等法治相關文件4次。

2.積極履行法治政府建設第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設法治政府的領導，黨政主要負責人按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，積極履行法治政府建設第一責任人職責，實時記錄本年度履行推進法治建設第一責任人職責情況。結合本單位實際，牽頭制定出臺《張家港市科學技術局2021年度法治政府建設工作要點》，對推進本單位法治政府建設工作進行全面部署。組織參與領導干部學法活動，充分發揮示范帶頭作用，認真學習行政法律法規、黨內準則條例。年內，圍繞新《安全生產法》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》“中央全面依法治國工作會議習近平總書記重要講話精神”等主題，帶領班子成員集中學法4次。

二、嚴格執行決策程序，深入推進依法科學民主決策

1.健全依法行政工作機制。嚴格履行《行政執法工作規范行政處罰》等文件要求，規范我局執法。依托“外國人來華工作管理服務系統”，持續做好外國人來華工作許可審批工作。對照《市科技局公平競爭審查制度》，建立健全公平競爭審查機制。年內，按照“誰制定、誰審查”的原則，對《張家港市科技計劃項目管理辦法（修訂）》在內的8份文件進行審查，無違反公平競爭審查的文件出臺。

2.推進行政決策科學化民主化法制化。常態化運作市委創新委員會，年內召開3次工作會議，審議《“創新張家港”建設五年行動計劃》《張家港市科創孵化載體“十四五”建設發展規劃》等重要議題15項，印發文件9個。完善高企培育聯席會議制度，常態化召開高企推進工作專題會議3次。落實“局黨組議事制度”“‘三重一大’集體決策制度”，對重大項目安排、干部選拔任命等重要事項，切實履行局黨組集體討論決策程序。發揮法律顧問作用，年內就《張家港市培育“獨角獸”企業實施意見》《關于支持全市研發機構建設助力創新驅動高質量發展若干措施》等42項政策文件及合作協議，向法律顧問征求法制審查意見建議。

三、加強隊伍建設，強化依法行政意識和能力

積極組織參加年度“法治專題培訓班”以及市司法局舉辦的法制人員學法考試。安排3名局機關工作人員參加執法人員培訓與執法證考試，擴充執法隊伍的同時，加大執法人員培訓力度，確保執法人員政治素質高、業務能力強，為有效開展檢查工作提供保障。積極組織申報法學會課題，《科技服務與市場化法治化國際化營商環境建設研究--以張家港市為例》被列入張家港市法學會年度法學重點研究課題。開展“補短板、強弱項”專項行動，組織全體干部職工觀看《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《保密法》《法治中國》等法律科普視頻，組織觀看《昆山市科學技術局與昆山市玉峰塑膠制品有限公司、昆山市玉峰塑膠制品廠借款合同糾紛》庭審，對全體干部職工開展新《安全生產法》培訓，積極組織參與“學黨章學黨史學民法”“弘揚憲法精神·維護憲法權威”線上答題活動，確保法治宣傳教育全員化。

四、推進政務信息公開，加強行政權力制約監督

依托“張家港市人民政府”門戶網站、“張家港市科技創新服務平臺”“張家港科技”微信公眾號，加強對科技創新政策、政務動態等信息公開力度。通過張家港市人民政府網發布通知公告、政策文件、創新動態、重點工作等信息90條，張家港科技微信公眾號全年發布科技動態、科技服務信息、會議活動等各類信息340條（不含在政府門戶網同步發布的相同信息）。主動公開科技工作，增強群眾知情權，提高群眾參與度。接受張家港電視臺專訪3次，解答群眾關心的科技問題，開展“創新速遞”活動17次，“一對一”服務企業15家次。制作并發放《張家港市科技創新速覽》《張家港市科技政策匯編》等宣傳冊近3000冊。持續優化張家港市科技計劃項目管理系統，做到透明監管。主動邀請市紀委監委派駐紀檢組出席黨組會議、局務例會。自覺接受人大代表和政協委員的監督，年內完成政協提案答復意見11件，其中148號提案獲“張家港市10件有影響力提案”稱號。對群眾通過“政風行風熱線”“12345”等提出的科技創新相關問題，及時予以妥善答復和處理。參加政風行風熱線1次，答復市民群眾咨詢問題12條。收到“12345”訴求7條，辦結率100%。

回顧一年來工作，市科技局法治政府建設工作有力，成效明顯，但仍需進一步完善法治建設機制和行政執法流程等。2022年，市科技局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，持續推進法治建設，為港城科技創新工作保駕護航。