一、依法履職，推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治化建設(shè)
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)施權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期研究法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。結(jié)合工作實(shí)際，制定并印發(fā)《2021年張家港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（張農(nóng)發(fā)〔2021〕70號(hào)），明確年度法治工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障法治政府建設(shè)工作全面有序開(kāi)展。
（二）深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。按照便民利企原則，全面提高審批效率，壓縮承諾辦結(jié)時(shí)限比率達(dá)89.8%、即辦件比率達(dá)72.8%、不見(jiàn)面審批和網(wǎng)辦比率達(dá)100%。按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，本部門(mén)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，利用流程自動(dòng)化機(jī)器人(RPA)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享。按照辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”要求，開(kāi)展委托綜窗收件工作，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下“統(tǒng)一收件、分類(lèi)審批、統(tǒng)一反饋”。二是推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展鎮(zhèn)（區(qū)）依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理，會(huì)同鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)的收件、受理、審核、審批等環(huán)節(jié)逐一明確，厘清職責(zé)關(guān)系，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。三是落實(shí)“證照分離”改革舉措。對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，明確改革負(fù)責(zé)人員，梳理改革事項(xiàng)清單，共實(shí)行告知承諾2項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)13項(xiàng)。通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。四是推動(dòng)“一件事”改革落地。積極與市行政審批局對(duì)接優(yōu)化“開(kāi)辦動(dòng)物診所”“一件事”改革的流程梳理等工作，依托張家港市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“一件事”管理模塊，聯(lián)通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交”，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造。
（三）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2020〕59號(hào)）等文件精神，印發(fā)《張家港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案》（張農(nóng)發(fā)〔2021〕16號(hào)）并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。按照“依法監(jiān)督、公開(kāi)高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)”原則，圍繞部門(mén)職能，依托省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5項(xiàng)，制定抽查工作計(jì)劃6項(xiàng)，及時(shí)更新完善平臺(tái)“一單兩庫(kù)”，完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。全體執(zhí)法檢查人員堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。2021年累計(jì)開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查38家次，其中單部門(mén)抽查32家次，跨部門(mén)聯(lián)合抽查6家次，執(zhí)行任務(wù)完成率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法檢查流程規(guī)范化，強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，使“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”真正成為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的重要手段，營(yíng)造了良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。一是建立監(jiān)管對(duì)象信息目錄。在張家港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)建立我市農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息庫(kù)，信息庫(kù)現(xiàn)有監(jiān)管對(duì)象1594家。平臺(tái)將日常巡查、產(chǎn)品檢測(cè)等信息作為重點(diǎn)內(nèi)容，將信用體系建設(shè)工作與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、質(zhì)量追溯體系建設(shè)等工作相結(jié)合，實(shí)行信用信息動(dòng)態(tài)管理。二是開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。為建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)信用記錄建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《張家港市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社質(zhì)量管理等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》（張農(nóng)質(zhì)〔2020〕9號(hào) ），對(duì)本市范圍內(nèi)列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管本底的1527家種植和水產(chǎn)類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和64家專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行質(zhì)量管理等級(jí)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作與信用等級(jí)相結(jié)合，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化監(jiān)管，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用狀況，合理降低或增加抽查比例和頻次。三是完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立守信激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等“四掛鉤”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用電子追溯、標(biāo)簽說(shuō)明等形式進(jìn)行追溯管理。開(kāi)展失信主體名單認(rèn)定，對(duì)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料（添加劑）生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，加大監(jiān)管和聯(lián)合懲戒力度。
二、規(guī)范程序，推動(dòng)依法行政長(zhǎng)效化
（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《張家港市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（張政發(fā)規(guī)〔2021〕2號(hào)）等文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。2021年共制定2件行政規(guī)范性文件，均嚴(yán)格履行調(diào)研起草、評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議等程序，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。實(shí)行行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)持定期清理、專(zhuān)項(xiàng)清理和日常清理相結(jié)合，確保行政規(guī)范性文件的合法性、針對(duì)性和適用性。2021年共開(kāi)展涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)、行政處罰、外商投資、計(jì)劃生育等4次行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理。累計(jì)清理市政府行政規(guī)范性文件2件，其中擬廢止1件，擬修改1件；累計(jì)清理部門(mén)行政規(guī)范性文件5件，其中繼續(xù)施行2件、擬修改2件、擬廢止1件，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制的通知》（張農(nóng)發(fā)〔2020〕19號(hào)），明確責(zé)任分工和審查程序，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的工作要求。積極配合市聯(lián)席辦開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，對(duì)市政府、市政府辦公室及部門(mén)增量文件和存量文件開(kāi)展審查和清理，2021年累計(jì)審查9件部門(mén)新增政策措施，及時(shí)報(bào)送審查工作情況，未出現(xiàn)現(xiàn)行有效政策措施應(yīng)審未審或違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的情況。為確保嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度強(qiáng)化解讀，進(jìn)一步提升審查意識(shí)和能力。建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行審查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)每項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作形成書(shū)面審查結(jié)論，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬以備查閱。
（三）落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師制度。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，積極推行法律顧問(wèn)制度，針對(duì)重大行政決策、重要經(jīng)濟(jì)合同、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等事項(xiàng)征詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后警示，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保駕護(hù)航。2021年，我局聘用的法律顧問(wèn)針對(duì)行政應(yīng)訴、合同擬定、文件審核、信息公開(kāi)等37項(xiàng)事宜，均及時(shí)反饋了合法有效的建議。同時(shí)，開(kāi)展法律職業(yè)資格證摸排統(tǒng)計(jì)工作，組織符合條件的人員進(jìn)行公職律師申請(qǐng)登記，充分發(fā)揮公職律師在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的積極作用。
三、深化改革，打造規(guī)范執(zhí)法新格局
（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)《張家港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法公示辦法等三項(xiàng)制度》（張農(nóng)發(fā)〔2019〕138號(hào)），在事前、事中、事后均對(duì)行政處罰和許可事項(xiàng)進(jìn)行公示，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作、文書(shū)送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)均使用執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備進(jìn)行全程錄音錄像，確保客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄執(zhí)法活動(dòng)，并做好執(zhí)法文字記錄。在行政執(zhí)法過(guò)程中，合理使用自由裁量權(quán)，落實(shí)罰繳分離，規(guī)范案卷裝訂，自覺(jué)接受和主動(dòng)配合做好重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一行政處罰案卷獲評(píng)全省優(yōu)秀案卷。2021年累計(jì)立案查處農(nóng)業(yè)行業(yè)違法案件231起，所辦案件未有因行政行為違法而被當(dāng)事人提起復(fù)議或被人民法院判決撤銷(xiāo)的情況，辦案正確率達(dá)到100%。
（二）嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管。根據(jù)《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單2.0版》（蘇市農(nóng)法〔2021〕3號(hào)）等文件要求，在涉企行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)符合清單條件的涉企行政處罰案件作出不予處罰或從輕減輕決定，2021年共辦結(jié)2起減輕處罰案件。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片的制作，完善違法主體認(rèn)定證據(jù)目錄，說(shuō)明不予處罰或從輕減輕處罰的事實(shí)理由、適用的法律依據(jù)及自由裁量基準(zhǔn)，確保依照法定程序行使行政處罰權(quán)。針對(duì)“免罰輕罰”案件及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，梳理相關(guān)案件的數(shù)量、違法行為、涉及金額、執(zhí)法主體等要素，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬。
（三）構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管合力。研究制定《張家港市關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕長(zhǎng)效管理機(jī)制的方案》（張禁捕辦〔2021〕5號(hào)），在橫向聯(lián)動(dòng)公安、漁政、海事、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)形成執(zhí)法合力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了縱向貫通市鎮(zhèn)村的屬地長(zhǎng)江禁漁工作職責(zé)體系，將長(zhǎng)江禁捕工作專(zhuān)班組建到位、長(zhǎng)江護(hù)漁隊(duì)伍成立到位、護(hù)漁站點(diǎn)設(shè)置到位、長(zhǎng)江禁捕協(xié)助巡查到位。與公安、漁政、海事、市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)等部門(mén)健全情報(bào)信息共享、重點(diǎn)案件聯(lián)動(dòng)、綜合治理聯(lián)席等三項(xiàng)機(jī)制，探索建立了“漁警緊密聯(lián)動(dòng)、行刑高效銜接”的長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法張家港模式，充分融合漁政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和公安執(zhí)法偵查優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、問(wèn)題共研、執(zhí)法同步，做到了聯(lián)合巡查制度化、突擊行動(dòng)常態(tài)化、接報(bào)處置快速化、裝備配制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序規(guī)范化、行刑銜接高效化，有效打擊了非法捕撈長(zhǎng)江水產(chǎn)品等違法行為，獲得中國(guó)海監(jiān)江蘇省總隊(duì)書(shū)面表?yè)P(yáng)。
四、宣教結(jié)合，緊抓三農(nóng)普法展實(shí)效
（一）多群體強(qiáng)化法治培訓(xùn)。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為抓手，以自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法中的帶頭作用，提升法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。線(xiàn)上依托行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺(tái)開(kāi)展公共法律知識(shí)培訓(xùn)，線(xiàn)下邀請(qǐng)行業(yè)條線(xiàn)專(zhuān)家授課，開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》《生物安全法》《安全生產(chǎn)法》等專(zhuān)題培訓(xùn)講座。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)法培訓(xùn)。以農(nóng)技服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員為重點(diǎn)對(duì)象，突出安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)內(nèi)容，以專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、以案釋法等方式，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）多方位開(kāi)展法治宣教。一是開(kāi)展集中宣講。結(jié)合長(zhǎng)江禁漁、文明養(yǎng)犬、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)熱點(diǎn)，開(kāi)展“長(zhǎng)江十年禁漁”主題宣講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，用貼近生活的典型案例生動(dòng)講解長(zhǎng)江違法捕撈行為及后果；開(kāi)展“文明養(yǎng)犬”志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放圖文結(jié)合宣傳單，為市民解讀養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定。二是舉辦主題活動(dòng)。結(jié)合315消費(fèi)者日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月等主題活動(dòng)。通過(guò)法律早市、基地普法等方式，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假和維權(quán)能力，積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)的良好氛圍。三是組織學(xué)法競(jìng)賽。在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、田間課堂開(kāi)展法律知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，敦促局系統(tǒng)青年干部學(xué)習(xí)各條線(xiàn)法律法規(guī)知識(shí)。四是開(kāi)展警示教育。組織農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，同企業(yè)代表共同學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》，敦促各條線(xiàn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，為農(nóng)業(yè)行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）多載體推廣普法信息。一是多平臺(tái)及時(shí)宣貫。利用宣傳欄、電子屏、兩微一端等載體，及時(shí)發(fā)布《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《行政處罰法》《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣貫信息，借助學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、張家港日?qǐng)?bào)、張家港農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)等媒體平臺(tái)發(fā)布普法類(lèi)信息20余篇。二是嚴(yán)格落實(shí)以案釋法。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題正確引導(dǎo)輿論，通過(guò)今日張家港APP、中國(guó)漁政、農(nóng)夫?qū)W法微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)發(fā)布典型案例5篇，報(bào)送的《吳某無(wú)證從事動(dòng)物診療行政處罰案》被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為以案釋法優(yōu)秀案例。精心組織拍攝長(zhǎng)江禁漁宣傳片和《為漁、為魚(yú)、為娛、喂魚(yú)》情景劇等法治文化作品，打造張家港市長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法聯(lián)動(dòng)中心法治宣傳陣地，為十年禁漁工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障。三是設(shè)立普法宣傳模塊。在張家港農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)設(shè)計(jì)“長(zhǎng)江禁漁知識(shí)角”，和公眾一起走進(jìn)長(zhǎng)江禁漁執(zhí)法工作，展示長(zhǎng)江禁捕工作成效；在今日張家港APP開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進(jìn)行時(shí)專(zhuān)題，累計(jì)報(bào)道各類(lèi)執(zhí)法信息23篇，展示不斷提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平的決心，提升執(zhí)法影響力。
五、查擺不足，明確法治工作新思路
2021年，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績(jī)和進(jìn)步，對(duì)標(biāo)對(duì)表有關(guān)工作部署，在制度體系完善、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、法治文化建設(shè)等方面還存在差距和不足。2022年，我局將結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”的改革目標(biāo)，對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的方式深化“證照分離”改革，推行“一件事”政務(wù)服務(wù)新模式，落實(shí)告知承諾制證明事項(xiàng)清單。二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段達(dá)到行政管理目的。著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員一專(zhuān)多能，建成一支政治信念堅(jiān)定、執(zhí)法行為規(guī)范、辦案能力出眾、人民群眾滿(mǎn)意的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)信用環(huán)境。以創(chuàng)新信用體系建設(shè)工作機(jī)制、豐富實(shí)踐載體為著力點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管主體責(zé)任，整合部門(mén)信用信息資源，加強(qiáng)信息歸集共享，不斷夯實(shí)信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階。四是完善普法工作格局。重點(diǎn)構(gòu)建上下貫通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作機(jī)制，堅(jiān)持面向農(nóng)民、深入農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育。加大普法理念、工作機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，深入了解群眾需要，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，將普法工作與日常服務(wù)相融合、與落實(shí)職能工作相融合、與氛圍布置相融合，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
張家港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年12月30日
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