2024年,市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,在“忠誠(chéng)立審、依法執(zhí)審、專(zhuān)業(yè)從審、擔(dān)當(dāng)嚴(yán)審”上下功夫、見(jiàn)真章,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、本年度法治建設(shè)主要舉措和工作成效
(一)完善制度建設(shè),筑牢法治屏障。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自部署推動(dòng)審計(jì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。局黨組會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取2023年法治建設(shè)情況匯報(bào),研究制定《市審計(jì)局2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《市審計(jì)局2024年度審計(jì)執(zhí)法項(xiàng)目計(jì)劃》,明確工作任務(wù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)決策部署,嚴(yán)格按要求落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等各項(xiàng)制度,做到法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核,進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化依法決策,提升決策水平。一是科學(xué)規(guī)范制定項(xiàng)目計(jì)劃。圍繞市委市政府中心工作,通盤(pán)考慮財(cái)政資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、重大公共工程和重點(diǎn)民生資金等方面,確定審計(jì)重點(diǎn)和方向。同時(shí)采取實(shí)地走訪、座談交流、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等方式,廣泛征求市人大、政協(xié)、組織部、財(cái)政局等多家單位的意見(jiàn)建議,科學(xué)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、數(shù)量合理、類(lèi)型全面。二是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、會(huì)議決定的原則,對(duì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、制度制定及審計(jì)報(bào)告審定等需要依法決策的重大事項(xiàng),召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等集體討論、民主決策。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)支持作用,2025年法律顧問(wèn)共提供涉法的疑難問(wèn)題咨詢6次,協(xié)助審核文件或合同3個(gè),有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)深化法治教育,增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持把法治教育融入到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié),牢固樹(shù)立法治觀念,強(qiáng)化法治思維,推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)走深走實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。制定《市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》,年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法4次,12月圍繞《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》專(zhuān)題章節(jié)開(kāi)展集中研討,3名黨組成員結(jié)合“依法審計(jì)”進(jìn)行研討發(fā)言,局黨組書(shū)記圍繞加強(qiáng)審計(jì)法治建設(shè)作強(qiáng)調(diào)講話。二是審計(jì)人員重點(diǎn)學(xué)。邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)開(kāi)展專(zhuān)題講座,開(kāi)展《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等2場(chǎng)專(zhuān)題法律知識(shí)測(cè)試,結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)需求開(kāi)展審計(jì)法相關(guān)集中培訓(xùn),組織執(zhí)法骨干外出參加依法審計(jì)能力提高班、審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班等專(zhuān)題培訓(xùn)。組織全局22名行政執(zhí)法人員開(kāi)展公共法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試,2名新進(jìn)人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證,審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)壯大,執(zhí)法能力不斷提升。
(四)堅(jiān)持依法執(zhí)審,服務(wù)發(fā)展大局。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目和執(zhí)法計(jì)劃,聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持依法審計(jì),全面高效發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”功能。一是審計(jì)執(zhí)法成效突出。全年共開(kāi)展審計(jì)計(jì)劃執(zhí)法項(xiàng)目15個(gè),有力有效發(fā)揮審計(jì)參謀、監(jiān)督和利劍作用,為張家港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)審計(jì)保障。二是審計(jì)整改成效顯著。堅(jiān)持“1+7”工作清單制度,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)到位,推動(dòng)審計(jì)結(jié)果權(quán)威高效運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)整改要求,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加大跟蹤指導(dǎo)力度,整改過(guò)程中推動(dòng)被審計(jì)單位建章立制37項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病”“防未病”作用。
(五)突出從嚴(yán)治審,提升執(zhí)法能力。一是開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)深入審計(jì)一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和審后回訪,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、交換審計(jì)意見(jiàn)等環(huán)節(jié)向被審計(jì)單位征集問(wèn)題線索。組織各業(yè)務(wù)科室對(duì)照行政執(zhí)法六個(gè)方面突出問(wèn)題情況開(kāi)展自查自糾,對(duì)照《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于2023年審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)》開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查,集體學(xué)習(xí)《蘇州市審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,部署抓好審前、審中、審后業(yè)務(wù)管理,壓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理、復(fù)核審理、報(bào)告研讀、審后評(píng)估等各環(huán)節(jié)分級(jí)質(zhì)量管控責(zé)任,提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。二是開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。優(yōu)化完善審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理工作,對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證單、審計(jì)報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤審理。6月初組織召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)查會(huì)議,開(kāi)展審計(jì)檔案互查活動(dòng),組織各科室兼職審理人員對(duì)上一年度審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行交叉檢查,對(duì)審理及檢查中發(fā)現(xiàn)的重大、較大錯(cuò)誤進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)依法規(guī)范文明執(zhí)法。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、“同級(jí)審”報(bào)告和“同級(jí)審”整改報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題處理、審計(jì)領(lǐng)域重要政策文件出臺(tái)等重大事項(xiàng),均報(bào)請(qǐng)審計(jì)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后,再按規(guī)定程序辦理。二是自覺(jué)依法接受監(jiān)督。依法依規(guī)向市人大常委會(huì)作《2024年度張家港市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,局“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督檢查,主動(dòng)聽(tīng)取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的監(jiān)督反饋,共同維護(hù)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律秩序。三是依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全年在張家港市人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息238條,審計(jì)公告或?qū)徢肮?/font>5條,并按要求公開(kāi)我局行政權(quán)力清單、行政執(zhí)法人員名單及法治政府建設(shè)報(bào)告等法治相關(guān)事項(xiàng),不斷增強(qiáng)審計(jì)工作透明度,提升審計(jì)良好形象。
(七)抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),擦亮法治底色。一是強(qiáng)化干部法治素養(yǎng)。緊扣審計(jì)業(yè)務(wù)需求,深入貫徹研究型審計(jì)理念,積極組織審計(jì)人員參與審計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn),先后安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移送等課程,組織審計(jì)人員參加青年審計(jì)干部素養(yǎng)提升班、大數(shù)據(jù)審計(jì)能力提升班,組織執(zhí)法骨干參加蘇州市審計(jì)行業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)技能競(jìng)賽,1名同志榮獲蘇州市第二名,審計(jì)團(tuán)隊(duì)獲評(píng)優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。推進(jìn)審計(jì)干部全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式及法律法規(guī)的研究學(xué)習(xí),走進(jìn)基層社區(qū)搭建“理論宣講攤位”,開(kāi)展黨的二十大精神、憲法、民法典、審計(jì)法、國(guó)家安全教育、防范非法集資等法規(guī)政策宣講,發(fā)放宣傳手冊(cè),普及法律知識(shí),共同營(yíng)造尊法守法的良好氛圍。
二、存在不足
在法治建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,審計(jì)部門(mén)在法治政府建設(shè)方面仍存在短板和不足,主要有以下幾方面不足:一是審計(jì)任務(wù)繁重、人少事多的矛盾仍然突出,一定程度上影響了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的精度和深度,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠扎實(shí)深入,學(xué)習(xí)形式較為單一,針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)用結(jié)合不夠緊密。二是審計(jì)執(zhí)法制度體系還需完善,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,審計(jì)報(bào)告復(fù)核審理、事中事后監(jiān)管及監(jiān)督檢查力度還需增強(qiáng)。三是審計(jì)普法宣傳不夠廣泛,普法內(nèi)容、對(duì)象及方式方法較為單一,缺乏針對(duì)性,審計(jì)特色不強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2025年,市審計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,扎實(shí)做好法治領(lǐng)域各項(xiàng)工作,不斷提升依法審計(jì)能力和水平,充分運(yùn)用法治力量增進(jìn)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效,為港城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)照《張家港市審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入我局總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中心組常態(tài)化學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等各項(xiàng)制度,按時(shí)高效完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),深入調(diào)查研究法治政府建設(shè)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)全局法治政府建設(shè)水平獲得新的提高。
(二)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法,提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量水平。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位,忠實(shí)履行法定職責(zé),不斷完善審計(jì)執(zhí)法制度,持續(xù)提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,力求打造精品審計(jì)項(xiàng)目。圍繞黨委政府中心工作,籌劃、組織、實(shí)施好年度審計(jì)項(xiàng)目,深入開(kāi)展研究式審計(jì),持續(xù)深化紀(jì)審協(xié)作和巡審聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同,不斷提升審計(jì)監(jiān)督綜合效能。
(三)堅(jiān)持學(xué)法用法,科學(xué)有序推進(jìn)審計(jì)普法。嚴(yán)格落實(shí)《張家港市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和審計(jì)人員全員學(xué)法同步推進(jìn)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,探索打造“審計(jì)普法流動(dòng)站”普法品牌,促使每個(gè)審計(jì)組都是一支普法宣傳隊(duì),堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展到哪里,審計(jì)普法就跟進(jìn)到哪里,針對(duì)性開(kāi)展審計(jì)“送法上門(mén)”服務(wù),增強(qiáng)審計(jì)普法影響力和感染力。
張家港市審計(jì)局
2025年2月17日
(此件主動(dòng)公開(kāi))



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