2025年，市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，以保障和改善民生為主線，以加強(qiáng)和推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“法治民政”建設(shè)，積極營造民政法治環(huán)境和氛圍，為推進(jìn)我市民政高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）堅持高位謀劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志堅持把法治建設(shè)作為“一把手”工程，納入民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并將法治建設(shè)成效作為衡量機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位工作實績的重要內(nèi)容，推動全局形成“謀事想法、遇事找法、辦事依法”的濃厚氛圍。
（二）帶頭尊法學(xué)法，樹立法治信仰。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，全年主持中心組法治專題學(xué)習(xí)6次。深入基層開展法治宣講2次，并發(fā)動全體執(zhí)法人員線上學(xué)法考法，參學(xué)率、合格率均達(dá)100%，4名青年干部新考取執(zhí)法證。組織學(xué)習(xí)《慈善法》《婚姻登記工作條例》等與民政密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升班子成員運(yùn)用法治思維解決問題的能力。
（三）嚴(yán)格依法決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，明確凡屬“三重一大”事項，均提交黨組會議集體討論決定。所有規(guī)范性文件、重大合同必須經(jīng)過合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模宦刹簧蠒⒉缓灠l(fā)。
（四）強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保落地見效。將法治建設(shè)納入年度調(diào)研“必答題”，多次帶隊直插養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)一線，對資金發(fā)放、機(jī)構(gòu)安全、救助公示等開展實地檢查。定期聽取法治工作匯報，并對相關(guān)科室提供指導(dǎo)，確保了各項法治建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，健全法治建設(shè)工作機(jī)制。一是深化理論學(xué)習(xí)武裝。堅持把習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”、干部培訓(xùn)“必修課”，全年組織集體學(xué)法6次，系統(tǒng)研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《慈善法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》等民政領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件，參學(xué)率、參考率均達(dá)100%。通過“一把手”領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、以考促學(xué)，推動法治理念內(nèi)化于心、外化于行。二是壓實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)民政系統(tǒng)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實《中共張家港市委全面依法治市委員會2025年工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，定期聽取工作匯報，研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面提升依法行政水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《張家港市民政局“三重一大”事項決策實施意見（修訂）》，所有重大行政決策、重要項目安排及大額資金使用均嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。全面落實法律顧問制度，聘請專業(yè)律師作為法律顧問，年內(nèi)對140余份重大合同出具了合法性審查意見，有效防范法律風(fēng)險。二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”全覆蓋。“雙隨機(jī)、一公開”抽查實現(xiàn)“一單兩庫”動態(tài)管理，單部門與跨部門任務(wù)“合并同類項”，檢查頻次和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)迎檢負(fù)擔(dān)均大幅下降。全年開展聯(lián)合抽查12次，完成率、公示率、問題整改率均達(dá)100%。
（三）聚焦民生福祉，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。一是筑牢社會救助底線。依法實施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，精準(zhǔn)落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策。全年通過年審、入戶核查、專項督查等方式，核查低收入家庭5292戶，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。依托“救急難”平臺構(gòu)建社會力量參與救助機(jī)制，成功入選民政部揭榜掛帥單位；成立“港好助你”服務(wù)類救助聯(lián)盟，為1023名低收入人口提供“物質(zhì)+服務(wù)+發(fā)展”綜合幫扶，實現(xiàn)普法與執(zhí)法實踐深度融合。二是優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。積極推進(jìn)“關(guān)愛民生法治行”，牽頭開展青少年公益暑托班，聯(lián)合市檢察院為15名7—12歲學(xué)員精心提供為期20個工作日的公益暑托服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)張家港市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聯(lián)合財政局修訂《居家養(yǎng)老服務(wù)實施細(xì)則》，實施“慈善+老年餐桌”服務(wù)試點(diǎn)。成功舉辦第十六個“敬老月”主題活動，“時間流轉(zhuǎn)煥生機(jī)‘互助養(yǎng)老’賦新能”項目入選全國“促進(jìn)老年人社會參與”領(lǐng)域的典型案例。三是規(guī)范社會組織管理。嚴(yán)格依照《社會團(tuán)體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等法規(guī)，完成775家社會組織年度檢查，立案查處違法違規(guī)社會組織6家。持續(xù)推動社會組織廉潔合規(guī)建設(shè)，推廣社會組織“全生命周期”服務(wù)清單，更好發(fā)揮社會組織的作用。四是優(yōu)化專項社會事務(wù)。推廣全國首部縣級《白事通》辦喪指南，開展“減項降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”，取消禮儀服務(wù)中10項收費(fèi)，降低“揀灰爐”“長明燈”等35項收費(fèi)，顯著減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)。婚姻登記處自7月27日起新增周日結(jié)婚登記服務(wù)，在“5·20”、重陽節(jié)等節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮，增設(shè)“幸福+公益法律援助”項目，全方位守護(hù)家庭和諧。
（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，依法化解社會矛盾糾紛。一是提升政務(wù)服務(wù)效能。高度重視“一網(wǎng)通辦”工作，積極推動自然人“身后一件事”和“婚育一件事”等個人全生命周期政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、證明事項告知承諾制等制度和措施，大力壓縮政務(wù)服務(wù)事項辦理時限，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效。二是暢通訴求解決渠道。依法辦理群眾信訪和12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件。全年共受理信訪件8件，12345工單179件，及時受理率和到期辦結(jié)率均為100%，做到了矛盾及時化解。三是深化普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省新社會組織黨組織書記示范培訓(xùn)班、蘇州市2025年社會救助主題宣傳活動，聯(lián)合團(tuán)市委、市慈善總會舉辦“心有光向春行”張家港市首屆青春公益嘉年華等活動，積極派員參加市司法局主辦的“民法典游園會”“法潤沙洲·與憲同行”等普法活動，推動尊法學(xué)法守法用法成為港城新風(fēng)尚。
三、存在的不足和原因
（一）執(zhí)法隊伍專業(yè)能力有待加強(qiáng)。近年來新考取行政執(zhí)法證的青年職工較多，部分青年執(zhí)法人員的專業(yè)知識和實戰(zhàn)能力尚有不足，執(zhí)法取證、案卷制作等實操環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步提高。
（二）普法宣傳的精準(zhǔn)度有待提升。目前的普法活動仍較多采用發(fā)放資料、集中宣講等傳統(tǒng)形式，針對老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體精準(zhǔn)普法的探索還不夠深入，一定程度上影響了普法的吸引力和實效性。
（三）部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制有待完善。雖然個案合作層面，與市場監(jiān)管、公安等部門合作較好，但常態(tài)化協(xié)作機(jī)制仍需健全，更好發(fā)揮監(jiān)管合力。
四、下一年度計劃安排
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全體干部職工自覺地將習(xí)近平法治思想應(yīng)用于民政工作的各個方面，展現(xiàn)出新的擔(dān)當(dāng)和作為，不斷開創(chuàng)開化民政全面依法行政的新局面。
（二）持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作。夯實民政普法宣傳工作基礎(chǔ)，利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時間節(jié)點(diǎn)開展救助、殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識的宣傳教育活動，積極運(yùn)用群眾喜聞樂見的短視頻、情景劇等新媒體、新形式提升宣傳效果。
（三）持續(xù)加強(qiáng)法治民政建設(shè)。進(jìn)一步完善民政政策法規(guī)體系，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。落實規(guī)范性文件的合法性審查、公平競爭審查、評估、備案、定期清理等制度。查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，固強(qiáng)補(bǔ)弱、提質(zhì)增效。
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