張家港市塘橋鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

張家港市人民政府：

2024年，高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）法治政府建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，緊扣市委“高質(zhì)量發(fā)展突破年”工作主題和區(qū)鎮(zhèn)“1511”年度目標(biāo)，全力抓好法治重點(diǎn)工作，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，確保法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。根據(jù)張法政辦〔2019〕5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、扛牢主體責(zé)任，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

（一）抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，健全跟蹤落實(shí)機(jī)制，年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法5次。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)共性綜合清單落實(shí)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展述法工作，參加法治廉政實(shí)地教育，觀看庭審紀(jì)實(shí)、警示案例，以案為鑒強(qiáng)化法治意識(shí)與黨性教育。

（二）立足職責(zé)扎實(shí)推進(jìn)依法行政。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，做到“四個(gè)親自”（部署、過問、督辦、協(xié)調(diào)），將法治建設(shè)納入黨委政府工作議程和年度重點(diǎn)工作。召開區(qū)鎮(zhèn)依法行政工作會(huì)議，系統(tǒng)謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題。建立法制審查機(jī)制，開展政府服務(wù)合同合法性審查，有效加強(qiáng)和規(guī)范法制審查工作。完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持司法所長(zhǎng)列席政府辦公會(huì)議制度（13次），推動(dòng)各項(xiàng)工作依法解決。

二、踐行法治理念，推動(dòng)依法依規(guī)用權(quán)

（一）大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，有序推進(jìn)履職事項(xiàng)清單工作，科學(xué)梳理“三張清單”。新設(shè)“證照聯(lián)辦”專窗，全年辦理業(yè)務(wù)145件，繼續(xù)辦理“開店一件事”120件。全年提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)15萬(wàn)余次，事項(xiàng)辦結(jié)率100%。開展8個(gè)下放領(lǐng)域執(zhí)法檢查，累計(jì)查處各領(lǐng)域違法行為8405起。推進(jìn)涉企“綜合查一次”改革，著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查。辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域“首違不罰”25起。

（二）不斷完善行政決策機(jī)制。貫徹實(shí)施省、蘇州市重大行政決策目錄管理制度和我市實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄公開、動(dòng)態(tài)管理和分類管理制度，完成“高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）韓山幼兒園服務(wù)區(qū)劃分事項(xiàng)”年度重大行政決策程序項(xiàng)目。優(yōu)化政府法律顧問隊(duì)伍，提高政府法律顧問參與重大決策和涉法政府事務(wù)的質(zhì)量和成效。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查工作，完善行政規(guī)范性文件起草評(píng)估論證制度，加強(qiáng)文件制定的合法性、必要性、可行性論證。

（三）持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。圍繞“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置、完善執(zhí)法硬件設(shè)施，推行“全能型”執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化行政執(zhí)法程序和監(jiān)管方式，推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和適用。扎實(shí)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題有力有效解決。持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，暢通監(jiān)管渠道，推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，建立生產(chǎn)企業(yè)“名錄庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法公開透明。

三、健全法治生態(tài)，營(yíng)造法治社會(huì)環(huán)境

（一）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，30件人大政協(xié)建議提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)政務(wù)公開，辦理政府依申請(qǐng)信息公開申請(qǐng)28件，做到件件有著落，事事有回應(yīng)，全面提升政府公信力和執(zhí)行力。推動(dòng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化，積極參加復(fù)議應(yīng)訴培訓(xùn)，強(qiáng)化典型案例研判分析，健全優(yōu)化辦案機(jī)制，保持出庭應(yīng)訴率、出聲率達(dá)100%，不斷提高參與協(xié)調(diào)化解率。

（二）依法有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化人民法庭、司法所、派出所、基層法律服務(wù)所“庭所共建”。鎮(zhèn)矛調(diào)中心、綜合指揮中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾“一站式接收、一攬子調(diào)處、一鏈條解決”。“律管家”法律服務(wù)驛站積極化解涉企矛盾，實(shí)質(zhì)化運(yùn)作“公證+調(diào)解”，推廣“蘇解紛”平臺(tái)運(yùn)用，處置了一批信訪積案，全年化解各類矛盾糾紛1556件，推動(dòng)矛盾糾紛在基層源頭化解。

（三）提升基層群眾法治獲得感。提升行政決策公眾參與度，嚴(yán)格實(shí)施征求公眾意見采納反饋機(jī)制。推進(jìn)基層社會(huì)治理“強(qiáng)基提能惠民”行動(dòng)，佳成陽(yáng)光幫扶基地順利掛牌省級(jí)安置幫教示范基地，顧家村法治薄弱村整改順利通過蘇州檢查組驗(yàn)收。著力推進(jìn)重點(diǎn)幫促村“黨建提升行動(dòng)”，幫促村有效警情數(shù)對(duì)比2023年同時(shí)期下降10%。高標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)遷安置小區(qū)環(huán)境整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。優(yōu)化停車秩序管理，新增機(jī)動(dòng)停車位433個(gè)，非機(jī)動(dòng)車泊位27處。開設(shè)流動(dòng)攤疏導(dǎo)點(diǎn)，引攤?cè)胧?20余家，有效緩解交通擁堵、油煙污染等問題。

2024年，法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。如部分干部對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高；有效將法治工作與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效銜接深度融合上還需進(jìn)一步探索；法治宣傳方式的創(chuàng)新有待加強(qiáng)等。2025年區(qū)鎮(zhèn)將堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，將進(jìn)一步全面深化改革落實(shí)到法治塘橋建設(shè)實(shí)踐中，持續(xù)推進(jìn)各方面工作法治化。

張家港市塘橋鎮(zhèn)人民政府

2025年1月8日

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