2025年是進一步全面深化改革，推動中國式現代化行穩致遠的關鍵一年，也是全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、市實施方案的收官之年。今年以來，德積街道在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“發展優勢提升年”工作主題，始終堅持以習近平法治思想為根本遵循，牢固樹立法治為民宗旨，扎實推進法治建設各項工作，致力打造一個公正、透明、高效的法治政府。現將有關工作情況報告如下：
一、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
聚焦黨建引領，把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，切實推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，持續深化法治政府建設部署。
（一）堅持落實學法用法制度。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，將法治學習納入街道黨委理論學習中心組學習計劃，認真組織街道領導班子深入學習黨的二十屆三中全會、四中全會精神以及習近平對全面依法治國工作作出的重要指示等內容。街道黨委理論學習中心組開展《蘇州市基層法治建設條例》《蘇州市安全生產條例》等專題學習，以學用結合提升領導干部依法依規辦事能力，將法治思維和法治方式貫穿各項工作全過程。
（二）加強法治建設統籌協調。街道黨政主要領導切實扛起法治建設第一責任人職責，高度重視法治建設工作，專題研究重要涉法事項，對有關事項的重點環節、重要任務等親自過問、親自協調和親自督辦，形成高效有力的工作推進機制。持續推動述法和履行法治建設第一責任人職責民主測評工作，于2025年1月召開專題述法會議，實現班子成員年終述法全覆蓋。嚴格執行法治政府報告制，年初通過張家港市人民政府網站“信息公開欄目”主動向社會公開街道2024年度法治政府建設情況，自覺接受社會各界監督，不斷提升法治建設工作的透明度和公信力。
（三）健全依法決策工作機制。深入開展基層合法性審查專項行動，從審核機構、審核事項、審核流程等維度持續優化基層法制審核機制，明晰街道法制審核關鍵環節，實現應審事項全覆蓋、審核流程全規范，確保應審必審落地見效。進一步規范政府合同法制審核，法審機構呈交專題請示，黨政主要領導及時作出批示，為工作開展給予有力指引。持續強化法制審核力量配備，目前司法所已滿足2名工作人員持有法律職業資格證書的配備要求，持續做好重大行政執法決定法制審核、政府合同審查等工作，為政府合法合規決策提供堅實保障。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
一年來，街道聚焦依法行政核心，緊扣法治為民宗旨，從規范行政行為、優化法律服務、深化法治宣傳等多個方面精準發力，推動法治政府建設取得階段性成效。
（一）聚焦依法行政，持續提高行政效率和公信力。
1.妥善處理涉法涉訴事項。注重經驗總結，強化程序意識，依法依規辦理政府信息公開申請與履職申請。切實做好行政復議與行政訴訟工作，深入推進行政復議質效提升三年行動，積極配合上級行政復議機關開展案件審理工作。持續深化府院聯動機制，促進行政爭議實質性化解，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，確保“應出盡出、出庭出聲”，行政機關負責人出庭應訴率達100%。
2.嚴格規范公正文明執法。以規范涉企行政執法專項行動推進“綜合查一次”改革，整合市監、交警等執法資源開展小微執法，切實優化營商環境。聚焦群眾關切與城市治理重點，開展城管進社區、流動攤販治理、建筑垃圾及違建整治等工作，在學前、元豐、德豐三個社區成立城管工作室，打造“宜美德積‘城’心為民”服務品牌，實現行政執法力量向基層延伸；堅持疏堵結合、標本兼治，因地制宜設置臨時疏導點；緊盯轄區在建工地項目開展檢查，會同相關部門開展紡織企業火災隱患專項整治，拆除存在消防隱患違章搭建，有效提升行政執法質量。
3.深入推進行政執法監督。全面落實行政執法“三項制度”，推進隊伍規范化建設，建立“線上+線下”立體化培訓機制，確保行政執法人員每人每年接受不少于規定學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓，不斷提升行政執法人員的專業素養和執法水平。積極配合市司法局季度案卷評查工作，發現問題及時整改，行政執法案卷質量顯著提升。推進包容審慎監管，落實涉企“免罰輕罰”清單制度。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理等制度，對行政執法證件進行動態管理，確保行政執法人員全部持證上崗、亮證執法。
（二）優化法律服務，推動形成社會治理法治化格局。
1.扎實推進人民調解工作。德積街道社會治安綜合治理中心建成并投用，統籌整合綜治、信訪、司法等部門力量與職能，構建矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”服務模式。深化“綜治”平臺應用，建立矛盾糾紛線上受理、分流、處置、反饋機制，提升糾紛化解效率。加強基層調解組織規范化建設，選優配強專職人民調解員隊伍，推動調解工作提質擴面，重點抓好婚姻家庭、鄰里關系等常見性、多發性民間糾紛的排查走訪，將矛盾隱患化解在萌芽狀態，未發生因調解不及時引發的民轉刑案件和群體性事件，切實維護了街道和諧穩定。
2.提升公共法律服務質效。健全完善街道、村（社區）兩級公共法律服務中心（站）運行機制，服務效能顯著提升，為轄區群眾提供法律咨詢、人民調解、法治宣傳等“一站式”服務，10個村（社區）“一村（社區）一法律顧問”簽約工作全面落實，簽約率達100%。配合市法援中心受理法律援助申請，為經濟困難群眾、弱勢群體提供了有力的法律保障。
（三）深化法治宣傳，著力提升法治為民覆蓋面。
1.廣泛開展法治宣傳教育。緊扣2025年“關愛民生法治行”、第五個“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等活動，精準抓好領導干部、青少年、農民工等重點人群法治宣傳，綜合運用舉辦法律講座、設立法律咨詢點、網絡知識競賽等多種形式，廣泛普及憲法、民法典、安全生產法等與群眾生產生活緊密相關的法律法規。年內累計開展各類法治宣傳活動40余場次，發放宣傳資料3000余份，受教育群眾逾2000人次，有效提升轄區群眾法治意識和法律素養。
2.創新拓展法治實踐形式。積極探索法治宣傳與基層治理深度融合的有效路徑，依托“網格巴士”“鄰理庭”等基層治理平臺，整合法律服務資源力量，實時掌握網格內社情民意，推動“援法議事”從定時開展向常態融入轉變，推動自治、法治與德治的有機結合。動態優化“法律明白人”隊伍配置，實現“法律明白人”村（社區）網格全覆蓋，有效激活基層依法治理神經末梢。聚焦解決小區停車、垃圾分類、噪音擾民、兒童暑期托管等群眾關切事項，提升群眾的獲得感和滿意度。今年轄區群眾對法治建設的綜合滿意度評價中，德積街道位列全市第一，充分彰顯法治建設工作的實際成效。
三、存在的不足和原因
法治建設工作雖然取得了一定的成效，但對照上級要求和群眾期待，仍存在一些不足，主要體現在：
一是涉法涉訴事項略有提升，歷史遺留問題破解困難，統籌聯動機制亟待健全。今年以來，涉法涉訴事項數量較去年有所增加，主要涉及房屋拆遷領域，面臨政策時空差異、原始證據缺失、責任主體變更、利益交織等問題，導致問題化解難度極大，難以在短期內從根本上徹底解決。
二是法治思維融入重點工作深度不足，存在程序意識薄弱問題。部分工作推進中存在“重結果、輕程序”的傾向，對明確要求的流程規范、證據留存等關鍵環節重視不足。法治工作隊伍建設與群眾日益增長的多元化法治訴求不相匹配，司法所專業法治人才力量相對薄弱，專業能力和業務水平有待提升，在處理涉法涉訴問題，思考維度單一、風險預判不足、權益兼顧不到位，難以提供全面、精準且貼合實際的解決方案。
三是法治宣傳教育工作仍存在形式相對單一的問題。針對青少年、老年人不同群體的差異化普法內容供給不足，活動多以法治講座、發放宣傳資料等傳統方式為主，對群眾關注度高的婚姻家庭、鄰里糾紛、消費維權等法律知識的解讀不夠深入通俗，缺少趣味性和吸引力，未能有效激發群眾學法用法的內生動力。
四、下一年度計劃安排
明年，德積街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實上級黨委、政府關于法治建設的各項決策部署，以解決當前存在的突出問題為突破口，以滿足群眾日益增長的法治需求為目標，全力推動法治德積建設再上新臺階。重點做好以下四個方面工作：
一是在提升法治思維上“筑根基”。緊抓領導干部這個“關鍵少數”，進一步健全完善黨委理論學習中心組學法制度，持續深入學習習近平法治思想、《蘇州市基層法治建設條例》等與基層工作密切相關的法律法規，提升運用法治思維解決問題的能力和水平。加強街道黨員干部、公職人員的法治培訓，推動思想學習宣傳工作向基層延伸、貼近群眾，做到入腦入心、走深走實。
二是在規范履職行為上“立標尺”。持續完善基層法制審核機制，嚴格開展規范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定等領域的合法性審查與公平競爭審查工作，堅持“應審盡審”。切實做好依申請政府信息公開、行政訴訟、行政復議等涉法涉訴工作，強化與其他職能部門、律師的協作，針對涉法涉訴問題，主動召開工作協調會，明確各相關部門、人員職責，細化工作流程，形成高效運轉的工作合力。面對訴求化被動為主動，及時從源頭上化解，確保在應訴中掌握主動，力爭明年無行政復議糾錯情形，無行政訴訟敗訴案件。
三是在化解矛盾糾紛上“啃硬茬”。加強統籌協調，指導村（社區）每月開展矛盾糾紛常規排查，制作調解卷宗等業務，充分發揮司法所、法律顧問、駐村律師等作用，提升政策的透明度，盡可能消除群眾因為政策施行可能產生的糾紛，對已出現的矛盾點要重點關注、積極化解，建立矛盾糾紛預警機制，注重事前預防，認真細致排查相關隱患風險，主動消解公眾疑慮，從源頭上減少矛盾糾紛發生。
四是在開展普法宣傳上“入人心”。嚴格落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制。動態更新“法律明白人”隊伍名冊，充分發揮其在基層治理中的重要作用。將普法工作與日常工作有機融合，打造“多形式、多渠道、多維度”的大普法宣傳格局，聚焦重點對象，收集法治需求，增強普法依法治理的實效性，力爭2026年轄區群眾法治建設滿意度評價持續位居全市前列。
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