一、2022年財政預算執行情況
(一)財政收入預算執行情況
2022年,受新冠疫情及留抵退稅政策等因素影響,財政收入出現較大幅度下降。全年完成全口徑財政收入40835萬元,比上年同期69756萬元減收29371萬元,下降42.1%;完成全口徑稅收收入39116萬元,比上年同期67918萬元減收28802萬元,下降42.4%;完成一般公共財政預算收入24888萬元,比上年同期39645萬元減收14757萬元,下降37.2%;完成一般稅收收入23169萬元,比上年同期37807萬元減收14698萬元,下降38.7%。
完成鎮財政本級收入73179萬元,其中:
1.完成預算內總財力67539萬元,比上年下降15.27%,其中:鎮級結算財力9616萬元,比上年14144萬元下降32.01%;追加指標收入8490萬元,比上年10379萬元下降18.20%;政府性基金收入(鎮金庫土地出讓價款收入)49433萬元。
2.完成非稅收入5640萬元,其中:行政事業性收費收入365萬元,其他收入5275萬元(含上級補助收入)。
(二)財政支出預算執行情況
2022年財政總支出73179萬元,比年初預算支出53599萬元增支19580萬元,增長36.53%,比上年同口徑財政支出91652萬元,下降20.16%。按功能分類的主要支出項目如下:
1.一般公共服務支出5282萬元,與上年6224萬元下降15.13%,主要用于鎮機關人員支出和正常運行經費及部門專項經費。
2.公共安全支出1775萬元,比上年1652萬元增長7.45%。主要用于集成指揮中心網格員人員經費,巡防中隊、交警中隊和消防中隊等部門運行經費。
3.教育支出14136萬元,比上年16171萬元下降12.58%,主要用于教師工資和獎金、社會保障費、日常公用經費、中小學校舍建設及維修、教學設備設施購置等支出,支出下降的主要原因是建設項目資金減少。
4.科學技術支出2544萬元,比上年2173萬元增長17.07%,主要用于支付本鎮企業加快創新轉型發展獎勵、東方雨虹扶持資金、淘汰落后企業專項補助資金、四上企業考核經費、蘇州市企業研究開發費用張家港市級獎勵等。
5.文化旅游體育與傳媒支出219萬元,比上年313萬元下降30.03%,主要用于文化體育服務中心人員經費、運行費用以及第九屆全民健身大比拼經費、第八屆小戲小品大賽經費、“繁花之舞”2022年市群眾舞蹈大賽經費、村村演、“多彩夜沙洲、精彩在大新”等活動支出。
6.社會保障和就業支出4461萬元,比上年3433萬元增長29.94%,主要用于行政事業單位基本養老保險基金收支缺口補助、行政事業單位離退休費、烈軍屬、老復員軍人生活補助、退役士兵安置經費、尊老金、銀發幸福工程、居家養老運行經費、城鄉居民最低生活保障資金和重殘人員生活補助、困難群眾春節慰問經費,人社條線、敬老院和天福園人員及運行經費等。支出增加的原因主要是上年部分支出在政府基金中列支。
7.衛生健康支出4275萬元,與上年2269萬元增長88.41%。主要用于保險基金鎮承擔部分、基本公共衛生經費、老年人體檢費、婦兒健康工程經費、大新醫院補助、上繳社區衛生及大新醫院人員清算期年金虛賬單位部分、公務員醫療補助等。支出增加的原因主要是上年部分支出在政府基金中列支。
8.節能環保支出135萬元,比上年71萬元增長90.14%。主要用于秸稈禁燒、環保管家、段山村填埋場處置及治理、朝東圩港大新段入河排污口排查檢驗及霧炮車租賃等生態治理與修復支出。
9.城鄉社區支出35629萬元,比上年58612萬元下降39.21%。主要用于綜合執法、建管、愛衛、大新社區、新東社區、新南社區和長新社區等部門人員經費和運行經費,化解隱性債務、高標準農田建設、中山特色田園、道路改造、市政維修、污水管道工程、綠化工程提升、河道整治等政府實事工程建設經費支出。
10.農林水支出4703萬元,與上年4705萬元基本持平。主要用于農業服務中心、水利站、動物防疫站等部門人員經費和運行經費,生態補償資金、農機補貼、秸桿還田補貼、村級組織運轉保障經費、穩定性收入上臺階獎勵、農業扶持資金補貼、土地租金、防汛經費等項目經費支出。
11.援助其他地區支出20萬元,比上年33萬元下降39.39%。主要用于援疆支出。
由于市級對鎮級財力尚未完成結算,上述財政收支決算數只是預估數,同當年實際收支數會稍有差異。
二、2023年財政預算草案
(一)全鎮財政收入預算
2023年擬定全鎮完成一般公共財政預算收入任務38200萬元(自然口徑),比2022年度24888萬元增收13312萬元,增長53.5%。擬定完成鎮財政本級預算收入54963萬元,比2022年增長6.97%,其中:
1.預算內結算財力52383萬元(包括追加指標和政府性基金收入)。
2.非稅收入2580萬元,其中:行政事業性收費收入580萬元,其他收入2000萬元(含上級補助收入)。
(二)全鎮財政支出預算
按照財政收入預算和現行分稅制財政體制結算辦法計算,2023年大新鎮安排本級財政預算支出54963萬元,預計比上年增長6.97%。預算支出項目安排如下:
1.一般公共服務支出6650萬元,占預算總支出的12.10%。主要安排鎮機關行政事業單位人員和運行經費,黨政辦、黨群工作局、財資局、行政審批局等單位項目經費。
2.公共安全支出828萬元,占預算總支出的1.51%。主要安排集成指揮中心人員和運行經費,以及綜治條線、巡防中隊等單位運行經費、項目經費。
3.教育支出14826萬元,占預算總支出的26.97%。主要安排教師工資獎金和社會保障費、日常公用經費、設備設施購置、對童星幼兒園補助、社區教育中心經費、教育基建等支出。
4.科學技術支出873萬元,占預算總支出的1.59%。主要安排本鎮科技創新獎勵、高質量產業發展扶持資金等。
5.文化旅游體育與傳媒支出312萬元,占預算總支出的0.57%。主要安排文化體育服務中心人員和運行經費,文化活動、體育比賽等項目經費。
6.社會保障和就業支出5283萬元,占預算總支出的9.61%。主要安排勞動社保、敬老院和天福墓園等單位人員和運行經費,行政事業單位退休人員經費、基本養老保險基金收支缺口補助、綜合養老服務中心、城鄉居民最低生活保障資金、重殘人員生活補助金、尊老金、退役士兵安置經費、虛擬養老院運行經費、困難家庭慰問經費和其他項目經費。
7.衛生健康支出4357萬元,占預算總支出的7.93%。主要安排衛生服務中心人員和運行經費,居民基本醫療保險和出險鎮承擔部分、基本公共衛生經費、重大公共衛生專項經費、老年人體檢費和婦兒健康項目經費、新冠肺炎疫情常態化防控經費等支出。
8.節能環保支出96萬元,占預算總支出的0.17%。主要安排環境治理、工業區規劃回顧性環評、環保管家等支出。
9.城鄉社區支出15716萬元,占預算總支出的28.59%。主要安排綜合行政執法局、建設管理服務中心、大新社區、新東社區、新南社區和長新社區等單位人員經費和運行經費,特色田園建設、城鎮維修、污水管網建設、綠化工程、河道整治等政府實事工程建設支出。
10.農林水支出5581萬元,占預算總支出的10.16%。主要安排農業服務中心、水利站、動物防疫站人員經費和運行經費,農機補貼、動物防疫、農業保險和農業生產資料補貼、秸桿還田補貼、村公共服務綜合補助、經濟一般村專項補助、生態補償、農業扶持資金補貼、土地租金、防汛等項目經費支出。
11.援助其他地區支出50萬元,占預算總支出的0.09%。主要安排與新疆、青海、宿豫關廟鎮結對幫扶資金等支出。
12.債務付息支出391萬元,占預算總支出的0.71%。主要安排專項債券轉貸利息支出。



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