張家港市人民政府：
2025年，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治建設(shè)始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循與行動指南，牢牢錨定“平安法治”核心履職方向，堅決扛起法治政府建設(shè)的政治責(zé)任，以全面提升基層治理法治化水平為總目標(biāo)，扎實推進法治園區(qū)建設(shè)各項工作，為常陰沙社會大局和諧穩(wěn)定筑牢堅實法治根基。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
園區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實發(fā)揮法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者作用，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實。
一是強化統(tǒng)籌部署，錨定法治建設(shè)方向。堅持黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期主持召開黨工委會議專題研究法治建設(shè)工作，統(tǒng)籌抓好“關(guān)愛民生法治行”“援法議事”等年度重點工作，及時解決法治政府建設(shè)中的重大問題，將法治建設(shè)納入園區(qū)年度發(fā)展規(guī)劃，確保法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。
二是帶頭尊法學(xué)法，提升依法履職效能。堅持以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動參加黨工委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)和會前學(xué)法活動，全年學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，示范帶動班子成員和機關(guān)干部提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全年未發(fā)生因決策程序不當(dāng)引發(fā)的糾紛或問題。
三是夯實基層基礎(chǔ)，強化法治保障能力。重視法治工作隊伍建設(shè)，加強對調(diào)解員、法律顧問、法律明白人等隊伍的培育和管理，加大法治宣傳教育投入，推動法治服務(wù)陣地向基層延伸，為法治政府建設(shè)提供堅實保障。
二、法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）壓實責(zé)任體系，筑牢法治建設(shè)根基
一是健全責(zé)任傳導(dǎo)機制。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治建設(shè)納入園區(qū)黨工委年度重點議事日程和發(fā)展總體規(guī)劃，制定《常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2025年法治政府建設(shè)工作要點》，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室協(xié)同抓落實”的責(zé)任鏈條，明確任務(wù)清單、責(zé)任主體和完成時限，確保各項任務(wù)落地見效。
二是強化法治理論武裝。將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，全年累計組織專題學(xué)習(xí)4次、會前學(xué)法6次，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。深化法律顧問與公職律師參與機制，邀請專業(yè)法律人才深度參與重大合同審核、政策文件草擬、行政決策論證等關(guān)鍵工作16次，從源頭堵塞法律漏洞、防范法律風(fēng)險，確保行政行為于法有據(jù)。
三是規(guī)范行政爭議化解。嚴(yán)格落實政務(wù)信息公開要求，規(guī)范信息公開申請辦理流程，全年依法依規(guī)辦結(jié)信息公開申請2件，無逾期答復(fù)情況，辦理行政復(fù)議案件1起，以法治方式保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）優(yōu)化普法舉措，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展
一是打造特色品牌矩陣。聚焦鄉(xiāng)村振興不同群體法治需求，構(gòu)建“法映田園”主品牌引領(lǐng)、“家和”（婚姻家庭調(diào)解）“守未”（未成年人保護）“安企”（小微企業(yè)法治服務(wù)）子品牌支撐的普法品牌體系，針對婚姻家庭矛盾、青少年法治教育、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險等場景，提供定制化普法服務(wù)，實現(xiàn)普法內(nèi)容與群體需求精準(zhǔn)匹配。
二是構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。創(chuàng)新推出“法潤阡陌?鄉(xiāng)融共生”普法計劃，以“一村一法律顧問”為核心，將法治服務(wù)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)營、基層治理各環(huán)節(jié)。為轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展定制化法治體檢，重點排查土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資交易、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)法律風(fēng)險，累計出具法治體檢報告20余份，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。
三是提升全民普法實效。整合“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，開展集中普法活動22場，覆蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村民、青少年等各類群體。依托海棠先鋒“面對面”活動，組織司法干事、法律顧問、村干部深入田間地頭、社區(qū)院落開展互動答疑，累計解答群眾疑問超500人次。全年共開展基層普法活動150余場，有效推動政策法規(guī)入腦入心，群眾法治素養(yǎng)顯著提升，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)法治動力。
（三）堅持服務(wù)為民，釋放法治惠民效能
一是優(yōu)化老年群體法律服務(wù)。聚焦老年人法律服務(wù)需求，升級“順心吧”服務(wù)載體，新增“代辦”暖心服務(wù)，專項協(xié)助孤寡老人辦理社保查詢、法律咨詢預(yù)約、業(yè)務(wù)材料提交等高頻事務(wù)。創(chuàng)新開展“法治茶話會”活動，定期邀請專業(yè)律師走進社區(qū)，現(xiàn)場解答贍養(yǎng)繼承、財產(chǎn)保護、電信詐騙防范等法律問題，全年累計服務(wù)老年人30余人次，通過“軟法治理”與“硬核服務(wù)”相結(jié)合，讓老年人在家門口就能享受到便捷、高質(zhì)量的法律服務(wù)，切實增強老年群體法治獲得感和幸福感。
二是高效化解基層矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好基層矛盾事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。組織調(diào)解員開展法律政策解讀、糾紛調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)方法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，邀請市級調(diào)解專家開展案例教學(xué)2場，以實戰(zhàn)化培訓(xùn)提升調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)。2025年成功調(diào)處各類矛盾糾紛307起，調(diào)處成功率達100%，實現(xiàn)“小矛盾在社區(qū)就地化解、大問題在園區(qū)高效處置”的工作目標(biāo)，有效維護了基層社會和諧穩(wěn)定。
三是優(yōu)化法治營商環(huán)境。聚焦優(yōu)化法治營商環(huán)境核心目標(biāo)，以提升服務(wù)效能為抓手，全面梳理高頻涉企服務(wù)事項，以規(guī)范透明的政務(wù)服務(wù)為項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營保駕護航，營造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。持續(xù)大力抓好安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，加大安全監(jiān)管和隱患矛盾糾紛排查力度，著力抓好社會治安管理，依法打擊懲治各類違法犯罪活動，全力維護公平正義，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護航。
三、存在的不足和原因分析
一是干部法治能力精準(zhǔn)提升不足。部分基層干部運用法治思維解決復(fù)雜問題的能力有待加強，尤其在重大行政決策論證、復(fù)雜矛盾糾紛化解等實戰(zhàn)場景中，法律論證和風(fēng)險預(yù)判能力仍需提升。
二是普法宣傳實效性有待深化。當(dāng)前普法仍存在部分單向灌輸模式，場景化、互動式普法形式不夠豐富，對青少年、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等群體的定制化普法服務(wù)覆蓋不夠全面。
三是法治與產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的法治服務(wù)產(chǎn)品供給不足，在農(nóng)產(chǎn)品品牌保護、農(nóng)業(yè)電商合規(guī)等新興領(lǐng)域的法律服務(wù)針對性不強。
四、下一步工作打算
常陰沙將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持問題導(dǎo)向，以高度的政治責(zé)任感、使命感狠抓落實，持續(xù)深入推進依法行政。
一是開展干部法治能力培訓(xùn)。開展分層分類法治能力提升專項行動，緊扣重大行政決策、復(fù)雜矛盾化解等核心場景，創(chuàng)新“理論授課+案例剖析+實戰(zhàn)演練”培訓(xùn)模式，邀請法律專家、資深法官開展專題教學(xué)，通過模擬庭審、案例復(fù)盤等實戰(zhàn)化訓(xùn)練，強化干部法律論證思維和依法辦事能力，推動法治素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是推進群眾法治素養(yǎng)場景化提升。以“九五”普法為抓手，摒棄單向普法模式，打造“線上+線下”場景化普法體系。線上通過短視頻平臺、網(wǎng)格群開設(shè)“法治微課堂”，圍繞養(yǎng)老詐騙、農(nóng)民工維權(quán)等熱點，以案例演繹形式解讀法律條文；線下深挖地域“和”文化，將法治元素融入村規(guī)民約，在社區(qū)活動、節(jié)慶場合開展法治文藝匯演、模擬調(diào)解等互動活動，增強群眾法治認(rèn)同感和自覺守法意識。
三是實現(xiàn)法治服務(wù)陣地全域化覆蓋。構(gòu)建全域法治服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)文旅融合區(qū)域升級“沉浸式法治體驗帶”，植入農(nóng)業(yè)法、生態(tài)環(huán)保法等主題景觀，設(shè)置互動屏和打卡點；在社區(qū)黨建服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等嵌入“法治角”“普法驛站”，配備法律書籍和智能終端。組建“法律明白人+社區(qū)法律顧問+志愿律師”專業(yè)隊伍，定期開展“法治義診”“法律幫辦”等活動，打通法治服務(wù)“最后一公里”，讓群眾在家門口就能獲得專業(yè)法律幫助。
張家港市常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會
2026年1月6日
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