關(guān)于印發(fā)《2024年張家港市交通運輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作要點》的通知

2024年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進交通運輸治本攻堅行動，推動交通運輸安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，堅決杜絕發(fā)生交通運輸較大及以上生產(chǎn)安全事故，行業(yè)一般等級生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，水上交通、公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故力爭實現(xiàn)“零發(fā)生”，全力確保交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、貫徹落實重大決策。學習貫徹總體國家安全觀，積極落實中央、省、市安全生產(chǎn)重要決策部署，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)工作。及時傳達學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，積極落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施等各項工作要求，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究部署重點工作任務(wù)。

二、推進安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)。明確安全監(jiān)管網(wǎng)格員，實施網(wǎng)格員和交通企業(yè)單位安全員掛鉤聯(lián)系。充分發(fā)掘?qū)＜屹Y源，加大監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)培訓力度，提升專業(yè)監(jiān)管水平。加強線上研判與線下執(zhí)法聯(lián)動，提升數(shù)字化監(jiān)管效能。實現(xiàn)重點領(lǐng)域交通企業(yè)單位全部設(shè)立安全管理機構(gòu)，健全企業(yè)單位全員安全責任制，落實企業(yè)實際控制人到一線員工崗位的安全責任。分領(lǐng)域督促企業(yè)制定崗位職工安全手冊，將安全責任壓實到最后一米。

三、開展“治本攻堅三年行動”。推進安全生產(chǎn)“治本攻堅三年行動”，圍繞重大安全風險源頭管控、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐、安全工程治理、安全管理體系建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓、安全監(jiān)管效能提升、安全素質(zhì)提升等八個專項行動，集中攻堅長期性、反復性、根源性頑瘴痼疾。落實一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，全面推進“兩客一危”安全碼、過境車輛監(jiān)管、農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平提升工作。

四、規(guī)范開展風險管控。組織開展風險摸排，全面梳理道路運輸、水上交通、公共交通、交通基礎(chǔ)設(shè)施和公路水運工程建設(shè)等重點領(lǐng)域風險。督促交通運輸企業(yè)建立完善重大風險基礎(chǔ)信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監(jiān)控監(jiān)測清單和應(yīng)急處置清單等“五個清單”。深化“兩客一危”道路運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域風險管理工作，推動較大以上風險填報實現(xiàn)信息化管理。穩(wěn)步推進風險管理向公路水運工程建設(shè)、公共交通、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域延伸，構(gòu)建風險辨識、評估、管控、報告長效工作機制。

五、強化隱患排查治理。加大各領(lǐng)域重大事故隱患判定標準宣貫力度，提高企業(yè)主要負責人和安全管理人員、交通運輸執(zhí)法監(jiān)管人員判定隱患的業(yè)務(wù)水平。推行“邀約式”檢查，組織行業(yè)專家對企業(yè)隱患排查整治提供專業(yè)性指導幫扶。

六、提升本質(zhì)安全水平。完成12.6公里路面大中修及預防性養(yǎng)護工程，對10座橋梁開展集中修復與預防性養(yǎng)護。持續(xù)推進農(nóng)村公路四、五類危橋及臨水等危險路段無安全防護“動態(tài)清零”。深入推進“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動和“5510”整治工程。強化航道、船閘科學養(yǎng)護，清除水下礙航物和淤積土方，根據(jù)航道安全運行實際，有序推進航標改造。深入摸排全市內(nèi)河水域交通安全標志建設(shè)維護情況，分類、分批、分期推進水上交通安全標志提升工作。

七、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加強“兩客一危”道路運輸企業(yè)“兩類人員”安全考核，確保在崗合格率100%。公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域“三類人員”持證上崗率100%。加強水上危險品運輸企業(yè)“兩類人員”安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。督促企業(yè)落實各類人員安全生產(chǎn)教育培訓的主體責任，有針對性開展崗前培訓和日常培訓，提高交通運輸行業(yè)安全教育培訓成效。

八、提升數(shù)字化監(jiān)管水平。持續(xù)應(yīng)用“兩客一危”駕駛員行前安全測評提示系統(tǒng)，對駕駛員安全知識掌握情況、身心健康狀況進行測評，并逐步實現(xiàn)按趟次開展安全測評。推進“兩客一危”道路運輸賦碼管理，依據(jù)企業(yè)、車輛和駕駛員評價結(jié)果實行分級管理。做好已有5座橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)運維，強化系統(tǒng)運行質(zhì)效。根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署，推進重型載貨車輛安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備工作，強化重貨車輛安全監(jiān)管。通過交通行政綜合執(zhí)法客戶端，實現(xiàn)重點在建項目工程施工安全管理動態(tài)化、可視化。

九、發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管合力。聯(lián)合應(yīng)急等部門落實裝載單位“五必查”核驗責任。交通、文旅等部門強化旅游包車客運安全協(xié)同治理。深入推進道路運輸“兩客一危一貨”聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。加強與周邊縣市水上執(zhí)法部門協(xié)同配合，提升水路綜合聯(lián)防聯(lián)治能力。對建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的從業(yè)單位，實施信用動態(tài)降級。構(gòu)建“線上研判+線下執(zhí)法”協(xié)同聯(lián)動工作機制。精準研判違法超限運輸、非法營運等違法違規(guī)行為特征和規(guī)律，有針對性地制定管控措施和執(zhí)法計劃，逐步形成以線上監(jiān)管數(shù)據(jù)為支撐，線下決策和執(zhí)法監(jiān)管為重點的精準監(jiān)管工作格局。

十、排查整治消防隱患。開展行業(yè)消防安全集中除患攻堅整改行動，聚焦行業(yè)重點領(lǐng)域重點場所和薄弱區(qū)域，抓實抓細火災防控各項工作。結(jié)合實際情況主動邀請消防安全專家，組織開展消防安全專項檢查，對客運場站、公路水運工程駐地等涉及人員密集場所排查見底。大力宣傳重點場所消防安全整治指南，協(xié)調(diào)消防等部門，組織本部門參加排查人員以及本行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全責任人、管理人等重點人員進行培訓。

十一、健全完善工作機制。健全專業(yè)委員會工作機制，定期召開會議，分析安全生產(chǎn)工作存在的問題，聚焦安全生產(chǎn)難點問題，不斷鞏固交通運輸行業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。

十二、加強應(yīng)急能力建設(shè)。依職責加強水上交通運輸船舶火災事故搶險救援能力建設(shè)，做好重大活動、重要節(jié)假日、春運、汛期等重點時段和臺風、寒潮大風、冰凍雨雪等極端天氣風險防范工作。完善應(yīng)對惡劣天氣和自然災害的跨部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享機制，及時發(fā)布氣象災害應(yīng)對提示單，優(yōu)化并嚴格落實監(jiān)測預警、值班值守、應(yīng)急保障和信息報送相關(guān)制度。