市政府辦公室關于市政協十三屆四次會議第009號集體提案的辦理意見

后塍街道：

關于市政協十三屆四次會議第009號集體提案《關于進一步加強社區居家養老服務體系建設的建議》，現答復如下：

近年來，為積極應對人口老齡化，我市加快推進養老服務高質量發展，強化居家社區養老服務設施建設和能力提升，切實滿足老年人的養老需求。一是不斷強化頂層設計。先后印發《關于進一步推動我市養老服務高質量發展的實施意見》（張政發規〔2021〕3號）、《關于印發張家港市“十四五”養老服務發展規劃的通知》（張政辦〔2022〕24號）、《關于推進基本養老服務體系建設的實施方案》（張委辦發〔2024〕1號），明確總體要求和重點任務，強化組織保障，與時俱進完善養老服務體系建設。二是不斷強化服務供給。大力推動綜合性養老服務中心建設，實現鎮級全覆蓋，引領全市社區養老服務轉型升級。截至目前，全市建有4家綜合性老年活動中心，270家居家養老服務中心（點），基本滿足老年人日托、就餐、文體娛樂、精神關愛等服務需求。2024年度，全市社區養老服務設施活躍對象超過2萬人。三是不斷提高服務水平。依托市親情（虛擬）養老院，運用“互聯網+養老”、“互聯網+服務監管”手段，提升居家社區養老服務對象服務質效。截至2024年底，總服務人次達1800萬余次，綜合滿意度始終保持在99%以上。積極推進居家適老化改造工作，增強老年人居家生活的安全性和便利性，2017年至2024年底，我市共計完成10148戶老年人家庭適老化改造。完成280戶特殊困難老年人家庭“電力脈象”安裝，跟蹤學習老年人居家生活用電習慣，實現對異常情況及時預警處理。下一步，將從以下三個方面，完善社區居家養老服務體系。

一、推動供給與需求相匹配，提升專業度。開展老年人多樣化需求調研，鼓勵和引導養老服務企業、社會組織參與，通過政府購買服務、項目合作等方式，培育專業服務隊伍，重點開發康復護理、生活照料、認知癥干預等失能失智老年人照護服務項目，推動社區居家養老服務從基礎服務向專業化、個性化延伸。優化社區居家養老服務中心（點）功能布局，合理規劃娛樂活動與專業照護區域，確保特殊老年群體能夠享受到優質服務。

二、推動載體與服務相協同，提升覆蓋面。有序推進我市社區養老服務“1+3”網絡建設，擴大村（社區）養老服務輻射范圍，引入社會力量投資建設新建住宅區養老服務用房，打造示范性運營點位。利用農村地區閑置的校舍、廠房、村部等資源，在符合整體發展規劃和房屋建筑安全的前提下，優先用于發展基本養老服務，為有需求的老年村民提供日托、探訪、助餐助浴、文化娛樂等服務。健全養老服務質量監督考核機制，完善考核指標，將考核結果與資金撥付、項目承接資格掛鉤，激勵服務主體不斷提高服務質量。

三、推動家庭與社區相互補，提升系統性。推動社區居家養老服務與家庭養老的深度融合，鼓勵社區為家庭養老提供技術支持和服務指導，開展家庭照護者培訓，提升家庭照護能力，形成家庭養老與社區養老協同發展的良好局面。加強宣傳引導，通過社區宣傳欄、新媒體平臺、公益講座等多種形式，宣傳家庭養老的重要意義和相關政策，增強子女的家庭養老責任意識。強化社區工作人員和第三方社會組織服務人員能力，邀請養老領域專家、資深從業者開設專業課程，提升專業素養和服務水平。

此復。

張家港市人民政府辦公室

2025年6月30日

（此件公開發布）