民進張家港市基層委員會：
關于市政協十三屆四次會議第036號集體提案《關于推進我市中小學生“趴睡”變“躺睡”的建議》，現答復如下：
一、中小學生午睡情況現狀
睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的重要環節，對促進中小學生大腦發育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。張家港市義務教育學校嚴格落實睡眠管理，系統化落實《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）要求，大力普及科學睡眠知識，保證學生的睡眠時間。在學生午睡方面，目前我市中小學生都可以保障正常的午睡時間，但受限于設施因素，基本上都是以“趴睡”為主。近年來，我市在新建學校開展可躺式課桌椅試點，2022年投用的農聯實驗小學和2023年投用的云盤小學沙洲湖校區，皆進行了可躺式課桌椅試點，收到良好反饋效果。
二、目前存在的問題
在學校開展可躺式課桌椅試點取得良好效果，但在我市所有中小學中推廣存在較大困難。一是躺睡容易發生踩踏事件。提供用于午休的床位拉出后，容易占用教室里本該用于消防疏散的過道，導致不符合消防規范。且學生挨著躺在一起，一旦發生緊急情況，在沒有足夠疏散空間的情況下容易發生踩踏事件。故佛山市大良順峰小學在試用午休床后，也取消了該項措施。二是教室面積和數量不足。目前小學、初中仍處于生源高峰，高中的生源高峰即將到來。目前，我市只有新建學校的教室面積可以供可躺式課桌椅使用，大部分的小學尤其是初、高中多為舊學校，班容量已達到最大，教室面積不允許再配置可躺式課桌椅。目前大部分小學、初中學校普通教室和專用教室已全部用于日常教學的普通教室，無空余教室可用作午休室。三是大部分學校的課桌椅沒有更換條件。將現有課桌椅更換為可躺式課桌椅，涉及的資金量較大。同時，現有課桌椅沒有達到報廢年限，更換條件不成熟。
三、下一步工作打算
保障學生的午休時間，積極改善學生的午休條件，保證中小學生足夠的睡眠時間。
一是加強統籌規劃。隨著出生人口數的不斷減少，導致小學的生源逐漸降低，小學的教室生均空間預估會逐漸增加，待時機成熟時，可嘗試增設推拉式午休床或可躺式課桌椅來改善學生午睡條件，并可逐步嘗試增設專門的午休教室滿足學生午睡需求。根據需要新建學校時，要做好統籌規劃，適當增加教室建筑面積，確保在使用墻邊柜一體的午休床時滿足消防等設計規范。有條件的學校在課桌椅資產更新時，可嘗試更換為可躺式課桌椅。
二是爭取資金支持。目前我市小學二年級學生約1.7萬人，幼兒園大班、中班、小班分別為1.25萬人、1.07萬人、0.85萬人。隨著小學生源逐漸減少，預估每班學生數也會逐漸減少，屆時可以考慮將小學生“躺睡”項目列入民生實事項目，并逐步將其向初中、高中推廣。目前全市小學學生約10萬人，每套可躺式課桌椅在600元左右。爭取設立“中小學午休設備設施”專項資金，為采購中小學生午睡設施提供資金支持。
三是完善管理制度。目前，我市大部分學校都已制定學生午休管理制度，我們將在原有管理制度的基礎上，指導學校按照“一校一案”的原則，制定“中小學生午休管理”細則，讓學生“可以睡”變成“必須睡”。同時，把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系，把睡眠管理工作納入中小學校規范辦學行為管理督查范圍，并加強工作檢查，將午睡制度落實落地。
四是形成工作合力。號召學校、家庭共同努力，通過家長學校、家長會等多種途徑，一道做好孩子睡眠管理。要進一步規范學校的辦學行為，對教師開展培訓，提高教師的思想認識和教學效率，為保障學生睡眠提供有利條件。要引導家長更加關注孩子睡眠時間和睡眠質量，保持輕松愉悅的家庭氛圍，讓孩子形成自己的學習習慣，為孩子打造一個有利于身心健康發展的睡眠環境。
此復。
張家港市人民政府辦公室
2025年6月30日
（此件公開發布）
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