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【主持人】
各位網友，上午好！由張家港市人民政府辦公室和張家港市融媒體中心（傳媒集團），聯合打造的張家港市人民政府網“港城會客廳”網絡直播在線訪談欄目又和大家見面了，感謝各位的參與和關注。
城市是現代化的重要載體，是人民幸福生活的美好家園。城市管理一頭連著城市發展，一頭連著千家萬戶，張家港市城管局推動城市管理進社區，努力把服務送到家門口、把問題解決在基層，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。今天，我們非常榮幸地邀請到了張家港市城市管理局黨組書記、局長黃晟，張家港市城市管理局副局長孫浩東來到演播室，為廣大市民介紹我市“城市管理進社區”相關工作。
【主持人】
黃局，您好，歡迎您做客我們《港城會客廳》。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
主持人好，各位網友，大家好！
【主持人】
孫局，您好，也歡迎您做客我們《港城會客廳》。
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
主持人好，各位網友，大家好！
【主持人】
2025年是“十四五”收官之年。城市管理作為提升城市品質、增進民生福祉的重要抓手，下面請黃局回顧一下張家港市城管局“十四五”取得的工作成效？
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
好的，主持人。“十四五”時期，是我市城市管理體制深刻變革、治理能力系統提升、服務品質持續優化的關鍵五年。五年來，在市委市政府的堅強領導和蘇州市局的精心指導下，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣高質量發展主題，迎難而上、銳意進取，城市管理精細化、法治化、智慧化水平顯著提高，市容、環衛、市政、垃圾分類、違建治理等各項工作取得了較好成績。2021-2025年，建成蘇州市級“美麗街區”3個、“城商協作”道路29條、“席地而坐”城市客廳28處，打造1處省級戶外廣告示范街區。新增停車位2萬余個，開放共享停車泊位1萬余個，市域實現“通停通付”，城區路燈實行能源管理，生活垃圾分類實現全市域覆蓋、處置“零填埋”。全市城管系統的凝聚力、向心力持續增強，行政執法規范化建設和隊伍準軍事管理展現新的面貌，我市入選住建部“城管便民生活地圖”首批試點城市，我局榮獲2022年住建部“強基礎、轉作風、樹形象”突出表現單位，高標準承辦江蘇省城市管理執法規范化建設現場會；“十四五”期間，“張家港城管”一直走在全市文明城市“七連冠”隊列的最前沿，全市城管工作質態保持在蘇州第一梯隊。
【主持人】
據我了解，我市的“城市管理進社區”工作起步較早，前幾年就在開展，孫局具體分管這項工作，下面請孫局給大家介紹一下我市“城市管理進社區”工作的推進情況？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
好的，主持人。張家港城市管理進社區工作起步較早，在2007-2019年，我市就邁出了數字網格+城管網格的第一步，積累了初期經驗。2020年，鎮域綜合執法改革后，我市進一步強化市鎮協作聯動，跨出了城管網格+社區網格的一大步。2024年以來，我們打造“城市管理進社區”升級版，制定了相關方案及配套制度。2025年，市城管局持續深化，又出臺了相關指導意見，去年6月蘇州市城市管理進社區現場會在我市召開，我市作為唯一的代表發言總結推廣工作經驗。今年，市城管局聯合市委組織部、社工部，市公安局、財政局、資規局、住建局、數據局、市監局、生態環境局和消防救援局共12個部門，聯合印發《關于深化張家港市城市管理進社區工作的實施方案》，進一步推動工作縱深開展；3月，全省城管局長座談會在我市召開，會前與會代表實地參觀了冶金園（錦豐鎮）沙洲社區的城市管理進社區工作，獲得了省廳領導的高度肯定。
【主持人】
城市管理進社區工作其實是一項接續開展的工作，那為什么這兩年又重點推進了，請黃局給大家講一下背景?
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
根據習近平總書記關于城市工作重要論述，以及中央、江蘇省委城市工作會議精神和《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》等文件部署，推進城市管理進社區工作，推動城市管理融入基層治理。一方面，這是貫徹上級部署的政治自覺與行動自覺，另一方面這也是解決群眾“急難愁盼”的現實需求。隨著城鎮提速發展和改革實踐深入，城市管理也暴露出一些急需解決的客觀問題，比如“見員率低、管事率弱”的隊伍困境，“方式簡單、方法單一”的服務短板，還有“單打獨斗、勢單力薄”的協同難題。所以，這是應時、應勢、應需之舉，通過城市管理進社區工作持續推動重心下移、力量下沉、服務下延，促進城市管理與基層治理深度融合，高效解決群眾身邊的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
【主持人】
好的，我想請孫局給大家介紹一下什么是城市管理進社區工作，能不能用通俗易懂的一句話概括？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
【主持人】
剛才孫局用一句話概括，讓大家對城市管理進社區有了第一印象，請黃局給我們講一下城市管理進社區具體是怎么開展的？
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
好的，主持人。前期，我們制定了相關方案及配套制度，重點摸排了全市建成區范圍的社區，結合工作需要，將全市劃分為125個社區網格，這中間包含了128個社區。每個社區網格我們都明確1名骨干執法隊員擔任社區城管網格長，統籌社區網格內的城市管理工作。建立“1+N+X”服務團隊，N是指城管協管員、環衛人員等城管專業力量，X是指社區、物業以及相關職能部門和志愿者等力量，融合形成一支多元共治隊伍。我們明確了“服務、宣傳、管理、執法”四張清單，重點推進城市管理“四進”社區，相關職能部門進社區也權清責明。此外，我們還建立了“四事分流”“四方議事”“四聯融合”等機制，通過城市管理進社區實現“社區吹哨、部門報到”，也推動“多方協同、合力攻堅”，有效解決了一批群眾身邊的煩心事，真正實現城管隊員“人進社區、心在社區、業務在社區”。
【主持人】
問下孫局，目前，我們張家港“城市管理進社區”工作覆蓋了哪些區域？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
目前，我市在建成區，以及依決定實施市容環衛管理的建制鎮和集鎮的建成區范圍內的所有社區，開展城市管理進社區工作，已覆蓋全市128個社區。此外，有些板塊，如經開區（楊舍鎮）、冶金園（錦豐鎮）等，率先向農村延伸，還通過掛鉤的方式在32個農村開展這項工作。
【主持人】
黃局，剛才說到開展城市管理進社區的每個社區都明確了一個城管執法隊員，那我們怎么知道是誰？如何聯系他們？
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
這就是社區城管的“知曉率”，我們主要通過三個措施提升“知曉率”。1.我們要求明確并公開進社區的人員、職責、聯系方式等，在城市管理進社區的服務陣地（社區城管工作室）以及居民小區的公告欄等位置進行公示。2.社區城管通過“常駐、輪駐、掛鉤”等方式進駐社區開展工作，攜帶并發放統一的“便民聯系卡”，正面為隊員照片、姓名、聯系方式等，背面為服務管理事項等內容，去年以來累計發放聯系卡3.43萬張。3.社區城管會主動加入社區業主群、商鋪聯絡群等，主動在群里“亮明身份”。目前，城市管理進社區的小程序正在最后調試，將在“張家港城管”微信公眾號上發布，市民群眾可以關注我們的公眾號，方便地聯系到社區城管。
【主持人】
剛才提到“四事分流”，孫局，這“四事分流”是什么意思呢？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
這是我們建立的社區城管工作分類處置流程，“四事分流”機制：小事在現場立即解決，中事在社區城管工作室商討解決，大事報送、推動區鎮（街道）協調解決，難事由市城管部門統籌解決。小事（如輕微占道）由社區城管隊員即查即辦；中事（如店招備案、矛盾調處等）可以在社區城管工作室內解決；大事（如小區停車位改造）由社區城管隊員、社區上報區鎮（街道）決策后解決；難事（如攤點疏導點建設、渣土消納調劑）由市城管局統籌解決。2026年以來，全市已處辦各類社區小事、中事1.1萬件，大事800余件，難事30余件。
【主持人】
剛才提到的社區城管工作室，請黃局給大家具體介紹一下社區城管工作室。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
根據工作需要，我們提出因地制宜打造社區城管工作室（崗），可以依托城市管理服務站、社區黨群服務中心等現有資源，有條件可單獨設立，條件不足的可設置一個工作崗。社區城管工作室（崗）加載業務辦理、執法服務、黨務活動、志愿服務、便民服務等功能，是城管力量下沉社區、服務群眾、源頭治理的前沿陣地。截至目前，全市共有79個城管社區工作室（崗）。
【主持人】
我發現，社區城管已經不是單一的“執法者”，他們是“服務員”“調解員”“宣傳員”等多種角色，那問下孫局，有沒有一些機制，來幫助他們更好的解決社區問題？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
有的。我們依托“四方議事”機制，讓社區城管主動參與社區議事，搭建由社區、物業、居民代表、城管（職能部門）等組成的四方議事平臺，每月圍繞相關議題召開“議事會”，嚴格落實“會前廣泛傾聽、會后認真辦理”的工作要求，確保群眾訴求事事有回應、件件有回音。通過“四方議事”我們有效解決了一批小區毀綠種菜、生活垃圾錯時投放等群眾關心的熱點問題。
【主持人】
黃局，在垃圾分類這個熱門話題上，“城市管理進社區”發揮了什么作用？
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
垃圾分類關鍵在居民的習慣養成。社區城管著重加強垃圾分類宣傳進社區，會同志愿者推進“一路‘童’行”“朝夕同行”“港城分享家”等垃圾分類服務活動，寓教于樂，提升垃圾分類準確率，營造人人參與的氛圍。對于極少數屢次亂扔垃圾、垃圾不分類的居民，社區城管會先上門普法，拒不改正的依法處罰，但比例很小，98%的問題通過勸導就能解決。
【主持人】
那么，孫局，城管進社區之后，我們原來的街面執法工作會不會弱化？兩者怎么平衡？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
首先我解釋一下，社區并不單純指小區，也涵蓋了街面。我們開展城市管理進社區工作，主要是推動城管力量下沉一線。下沉到社區的城管隊員主要聚焦源頭治理，把更多問題化解在萌芽狀態，從源頭上減少街面常見的流動攤販占道、亂堆亂放等違規問題的發生；反過來，我們的社區城管也能從大量反復性的末端處置工作中，騰挪出更多精力，針對重點區域、突出違規問題等開展精準高效的整治。這其實是相輔相成的，并不存在矛盾沖突，相反只會相互促進。
【主持人】
黃局，城管隊員下沉到社區，對他們的能力要求更高了，我們的隊員能不能“接招”呢？
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
主持人說得很對。社區涵蓋城市管理絕大部分業務種類，需要較強的專業能力；社區城管需要統籌任務推進、協調跨部門聯動，非常考驗他們的組織管理、溝通協調能力；此外，社區工作比街面執法更考驗群眾工作能力。對此，我們城管局依托“1+N”實訓體系，圍繞群眾工作、應急處突、業務實操等進行針對性培訓，建立并動態更新理論、實戰兩個教學素材庫，通過崗位技能競賽、情景模擬處置等方式，發掘和培養優秀社區城管人才。我們每年都會組織開展全員輪訓，涵蓋城管執法隊員、輔助執法人員以及第三方市容服務骨干人員，通過階梯式、差異化培訓確保不同層級、不同基礎的隊員都能獲得適配的能力提升。前段時間，我們才開展了城市管理進社區專題培訓。
【主持人】
剛才我們聊的是城市管理進社區的常規工作手段，孫局，我們有沒有一些智慧化手段呢？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
有的。今年，我們在開發“城市管理進社區”小程序。簡單來說，它分成居民、商戶、社區城管三個端口，居民通過我們的小程序可以報送問題、咨詢政策、辦理相關業務等，商戶除了上述功能，還圍繞門店經營全過程，給他們提供“全生命周期服務”，對于我們社區城管而言，這個類似移動辦公工具，為工作開展提供便利。此外，我們還在12個爭創示范社區的點位，投放了AI社區城管，名叫“張小管”，通過AI數字人智慧屏提供24小時在線服務，群眾語音喚醒即可咨詢店招審批、反映噪音等問題，實現咨詢投訴“零距離”響應，打通服務群眾“最后100米”，讓城管服務無處不在。
【主持人】
我們聊了很多，主要講“城市管理進社區”怎么干。那么，孫局，這項工作干得好不好，我們怎么看呢？
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
【主持人】
接下來，進入網友互動環節，網友們都很關注城市管理進社區工作，我們選擇了部分問題現場解答一下。有網友問，看到小區公示牌上的“城市管理進社區”宣傳和城管隊員的聯系電話，這個電話一般什么事情能打？這個問題，請黃局解答一下。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
這位網友問的非常具體。目前我們推進“服務、宣傳、管理、執法”四進社區。在宣傳服務方面，主要是提供城市管理領域法律法規、政策、業務咨詢服務，比如如何進行生活垃圾分類或者如何處置裝修垃圾等；開展沿街商戶“全生命周期”服務，科學合理施劃“城市溫情線”等。在管理執法方面，主要是依法查處違章搭建、依法查處違反垃圾分類要求的行為等。如您遇到相關問題要咨詢或反饋可以聯系社區城管，隊員會第一時間進行核實，根據實際情況聯合社區、責任部門進行處理，并及時向您反饋處理結果。
【主持人】
有網友問，我在微信公眾號上刷到，可以通過“城市守望”隨手拍獲得話費和志愿者積分獎勵，想問問這是什么活動？具體如何參與？這個問題，請孫局解答下。
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
為進一步弘揚“美麗家園 共建共享”新風尚，鼓勵廣大市民群眾積極參與城市管理工作，發現并報送城市管理問題，共同打造干凈、整潔、有序、安全的潔美港城，自2022年起，市城管局就啟動了“城市守望”隨手拍行動，截至目前，針對1萬余條有效問題，已累計發放話費獎勵1萬余元。這位網友可以通過“張家港城管”公眾號平臺，參與我們的活動，具體參與方式為：打開微信“搜一搜”，搜索“張家港城管”微信公眾號，點擊關注。進入后點擊界面下方“隨手拍”。進入“隨手拍”界面后，按照界面提示完整填寫相關欄目后點擊提交即可。在你上報的問題通過審核后，我們將按照一個有效問題1元的標準，進行電話資費充值獎勵，此外，你如果在上報問題時登記了志愿者證號，還可以獲得志愿者積分獎勵。詳細的問題報送范圍和獎勵規則請關注“張家港城管”微信公眾號獲取。歡迎您向我們報送全市范圍內不符合城市市容市貌“干凈、整潔、有序、安全”要求的城市管理方面問題。
【主持人】
有網友問，他剛租下來一間商鋪，打算開水果店，想問下在店鋪上做門頭廣告，有沒有哪些設置要求需要注意的？這個問題，請黃局解答下。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
依據相關法律法規，首先，一個商鋪原則上只應設置一塊店招標牌。您設置的門頭店招高度應與相鄰店招設施高度保持一致，外沿齊平；如您的商鋪有兩個及以上不同朝向的門面時，可在不同朝向各設置一塊店招標牌。其次，您設置的店招應與建筑風格和外立面相協調，不得遮擋窗戶和陽臺，不得影響建筑物的采光通風以及消防安全，且店招內容應與單位工商注冊名稱相符，不得含有經營服務內容、電話號碼等廣告信息。另外，店招設施在安裝施工階段應符合相關技術規定，并定期進行安全檢查和維修、保養，確保店招設施安全美觀。如有其他疑問，可聯系屬地執法隊員進行上門專業指導。
【主持人】
有網友問，他家里有一張廢棄的床墊，平時也不能扔在分類亭那里，想問下，這個床墊可以扔到哪里？這個問題，請孫局回答下。
【張家港市城市管理局副局長 孫浩東】
廢棄床墊屬于大件垃圾，目前，我市根據《蘇州市大件垃圾管理辦法》《張家港市大件垃圾管理實施細則》要求，每個月的最后一個星期日，在全市范圍內開展大件垃圾集中清運日活動。具體點位信息，你可以關注“張家港城管”公眾號搜索“大件垃圾”，所有的點位信息都會顯示，你可以選擇就近點位提前預約，或者搬到現場進行免費清運。
【主持人】
有網友問，他最近盤了一間門面想開新店，對裝修和開店后續一些事項不是很了解，聽其他店主說城管會提供相關服務？他想問下具體內容。這個問題，請黃局解答下。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
確實，市城管局發布了《張家港市沿街商戶全生命周期服務實施方案》，圍繞沿街商戶經營周期內證照辦理、門店裝修、營業過程、關店停業等不同階段，主動為商戶提供全生命周期服務。比如，在證照辦理階段提供申報內容告知服務，在裝修裝飾階段提供電話預約、上門指導、政策解答、登記預審、現場勘驗、快速登記等“一站式”店招服務，協助裝修垃圾清運，在門店經營階段支持商業活動、落實生活垃圾分類，免費提供城市管理全生命周期服務信息牌來發布招租招聘信息。你可通過“張家港城管”微信公眾號查詢具體內容，或者致電社區城管進一步了解。
【主持人】
有網友說，家里的衛生間改造，產生了一點裝修垃圾，現在建筑垃圾管得嚴，裝修垃圾的量又不大，不知道怎么處理？這個問題，請黃局解答下。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
這位網友你好，這兩年市城管局一直在推廣“裝修垃圾預約”便民小程序，今年我們在小程序中開發了“碼上拼”的功能模塊。主要是我們了解到，有些居民在家里局部裝修時，產生的垃圾量較少，如果預約一輛運輸車則車子裝不滿，運輸費還是按一車來計算，無形中增加了居民裝修成本，也浪費了車輛運力，為此，我局今年開發的“碼上拼”模塊，可以讓居民“線上拼單”，一輛車清運多戶居民的裝修垃圾，從而減少居民支出。您可以在“張家港城管”公眾號的“微服務”中，找到“裝修垃圾清運”小程序來實現裝修垃圾“拼單”清運。
【主持人】
城管進社區了，能不能幫忙解決一下停車難，聽說現在有共享停車服務，到底該怎么申請？這個問題，請黃局解答下。
【張家港市城市管理局黨組書記、局長 黃晟】
近年來，我市創新打造了“港城夜泊”停車共享服務品牌，向廣大市民提供更多共享停車資源，緩解停車壓力，目前全市機關企事業單位、商業綜合體已開放共享停車位1.2萬余個。大家可以看到，很多商業中心、機關單位門口都立起了“錯時共享 便民泊位”的牌子，大家可以根據牌子上的開放時間、停放區域等享受停車共享服務。對于提供停車共享服務的機關企事業單位，大家可以聯系所在單位和屬地社區，簽訂單位內部停車位對外開放的協議，進而入場停車；對于加入“港城夜泊”的商業中心、寫字樓等社會停車場，大家可以聯系對應的停車場，申請辦理相關手續，即可享受停車共享服務。另外，我市“港城e停車”運營的公共停車場點、共計2500余個停車位，在晚上8：30-次日7：30也是免費對外共享開放的，居民可以安裝“港城e停車”APP手機端，實時查詢相關停車場的車位信息。
【主持人】
蘇公網安備 32058202010198號
