【主持人】

各位網友，上午好！由張家港市人民政府辦公室和張家港市融媒體中心（傳媒集團），聯合打造的張家港市人民政府網“港城會客廳”網絡直播在線訪談欄目又和大家見面了，感謝各位的參與和關注。

就業是家事，更是國事。一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業運營、經濟增長。

習近平總書記發表重要文章《促進高質量充分就業》指出，“要始終堅持就業優先。堅定不移貫徹新發展理念，更加自覺地把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程，提高發展的就業帶動力。”為積極推動張家港市打造中國式現代化縣域先行區，張家港市人社局緊盯全市“發展優勢提升年”工作主題，聚焦落實各類就業創業政策，積極搭建極富影響力的校企合作平臺，奮力打造以人才驅動高質量發展的強勁增長極。

今天我們非常高興地邀請到市人力資源和社會保障局黨組書記、局長張毅，市人力資源管理服務中心主任徐浩，就大家關心的就業創業問題及相關政策作交流探討。

 

【主持人】

張局，您好，歡迎您做客我們《港城會客廳》。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

主持人好，各位網友，大家好！

 

【主持人】

徐主任，您好，也歡迎您來到《港城會客廳》。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

主持人好，各位網友，大家好！

 

【主持人】

首先，請張局給我們介紹下近年來我市人社部門為實現高質量充分就業目標作出的相關工作舉措。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的，主持人。首先給大家簡單解釋下“高質量充分就業”的內涵。在宏觀層面，高質量充分就業主要包括就業機會充分、就業環境公平、就業結構優化、人崗匹配高效、勞動關系和諧等；在微觀層面，主要表現為勞動者不僅有活干，而且工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。近年來，張家港市人社局深入貫徹落實就業優先戰略，推動各項就業創業政策落地落實，開展高校畢業生“就業護航行動”，促進高校畢業生等重點群體就業創業；進一步深化校政企合作，壯大人力資源產業發展，圍繞我市“4+4”重點產業鏈布局加大技能人才供給；加強困難群體就業兜底幫扶，鼓勵發動企業開發更多就業崗位，持續促進就業提質擴容；加強勞動者權益保障，以優質服務護航高質量充分就業，不斷增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

【主持人】

近年來，我市人社部門一直在扎實推動高質量充分就業，請張局分享下在實踐過程中，我們取得了哪些突破？

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的。我想用一組數字來體現我們人社部門扎實推動高質量充分就業工作的成效，“十四五”以來，全市城鎮新增就業8.45萬人，重點群體就業形勢總體平穩，認定就業困難人員1.38萬人，開發公益性崗位3011個，幫扶城鄉就業困難人員就業1.34萬人；累計為高校畢業生提供崗位18.42萬個。此外，我市還新增蘇州市創業孵化示范基地——清控科創創新基地，扶持農村勞動力創業1952人，成功申報江蘇省大學生優秀創業項目16個。

 

【主持人】

剛才張局所強調的關鍵數字，讓我們切實感受到了我市就業工作的突出成效，也請張局給我們分享一些工作亮點。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

    好的。一方面，我們聚焦協同，持續深化校政企三方合作，推動產城人深度融合。自2020年開始，我市連續五年舉辦校政企合作聯盟大會，與全國72所高校簽訂了合作協議，攜手廣大企業提供了近7萬個優質崗位。截至目前，我市人才資源總量突破46萬人，共吸引了1800多名市創新創業領軍、蘇州“姑蘇計劃”、省“雙創計劃”、國家級重大人才工程等各層次人才，形成產業升級和人才聚集“雙向奔赴”的生動局面。另一方面，我們也聚焦創新，因地制宜培育特色勞務品牌，促進“家門口”就業增收。緊密結合各區（鎮）資源特色、歷史文化和產業優勢，培育一批富有地方特色的勞務品牌。其中，“鳳凰水蜜桃新農人”勞務品牌被評為2023年度省級文化旅游類勞務品牌，“錦豐沙鋼冶金工匠”勞務品牌被評為2024年度省級中高端技能類勞務品牌。去年，張家港作為江蘇省唯一代表城市，受邀參加由人社部主辦的全國勞務協作暨勞務品牌發展大會并作經驗介紹。

【主持人】

感謝張局的分享。剛才張局提到了“促進‘家門口’就業增收”，讓我們深切感受到了因地制宜創新的重要性。據我了解，近年來，我市正在著力推進“家門口”就業服務體系建設，讓就業服務有力度更有溫度，請徐主任為我們具體介紹一下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

好的。“家門口”就業服務站著眼于打通社區居民就業創業服務“最后一公里”，主要分為基礎服務站和特色服務站兩類。基礎服務站和各鎮（街道）、村（社區）深度綁定，依托人社專員、網格員、志愿者，通過“大數據+鐵腳板”實時掌握重點群體就業需求，提供就業招聘、職業指導等服務，目前我市各區（鎮）均至少建有一個站點；特色服務站聚焦提供精細化、個性化就業服務，例如，海納電子商務產業園“家門口”就業服務站針對港城創客，提供工商注冊、銀行開戶、稅務代辦等一條龍服務。截至目前，全市已建成“零工市場”、“家門口”就業服務站等21個服務前沿陣地，逐步構建起輻射商圈、高校、創業園和各鎮（街）村（社區）的立體化公共就業服務網絡。

 

【主持人】

“家門口”就業服務站是人社部門為全市人民提供均衡可及、就在身邊的高品質公共就業創業服務的一個縮影。那么，張局，我們在打造全方位就業服務體系過程中，積極落實了哪些就業創業政策呢？

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

近年來，我們人社部門緊緊圍繞促進高質量充分就業目標，扎實落實落細各類就業創業政策。一是充分發揮失業保險穩定器效用。延續實施階段性降低失業保險費率政策，2024年全年為企業減負7.11億元，發放失業保險(補助)金1.38億元，支付在領失業金人員醫療保險費2896.12萬元，發放技能補貼601.15萬元,向27595家企業發放穩崗返還資金1.051億元，惠及職工31.02萬人。二是著力發揮金融政策支持企業穩崗擴崗作用。強化與金融機構的深度融合，向企業提供更加精準高效的金融服務緩解企業融資困難問題,2024年向1356戶企業發放貸款79.93億元。三是切實發揮政策兜底扶持作用。2024年全年累計發放靈活就業社保補貼、單位吸納就業困難人員社保補貼、公益性崗位社保補貼、公益性崗位補貼、企業一次性吸納就業補貼、創業社會保險補貼、一次性創業補貼、富民創業擔保貸款貼息等各類就業創業補貼約11886.97萬元。

【主持人】

聽完張局的講述，我們進一步了解了惠企利民的就業創業政策。那么，在廣泛推進普惠性政策過程中，針對重點群體就業幫扶有什么具體做法，請徐主任為我們介紹下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

目前，我市各區（鎮）、街道充分發揮基層“人社專員”職能，提前開展摸底排查，準確掌握轄區內就業困難人員、未就業高校畢業生、退役軍人、退捕漁民、殘疾人及16至35周歲失業青年等重點群體的就業情況。各區（鎮）、街道針對納入幫扶范圍的重點群體，分類提供線上線下多種形式的就業援助服務，包括職業指導、技能提升培訓、崗位推薦和政策宣傳等。同時，不斷優化服務流程，引導符合條件的人員進行失業登記，為其提供“1113服務”，即至少1次政策宣講、1次就業指導、1次職業培訓和3次職業介紹；在蘇州“就業創業智慧大腦”重點群體精準幫扶平臺，建立“一人一檔一對一”專人幫扶電子檔案，密切關注就業、失業狀態變化，加強后續跟蹤管理，全力確保“零就業家庭”動態清零。

【主持人】

高校畢業生等青年就業關系民生福祉、社會穩定和高質量發展。張局，對于促進這類群體就業創業，我們有什么針對性舉措嗎？

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

    近年來，我們始終高度重視高校畢業生等青年群體就業創業工作，集中優勢、整合資源、精準施策，千方百計促進青年就業創業。一是出臺完善系列政策。學生來張家港參加見習有商業保險補貼、見習生活補貼，來港創業有一次性創業補貼、創業社保補貼、場地租金補貼，帶動就業還有創業帶動就業補貼，為來港就業創業的學子提供保障。二是聚力優化人才服務。利用市鎮村三級畢業生聯絡員工作網絡開展生源核查，以實名制為基礎，積極落實畢業生就業服務工作，針對性提供“1311服務”（即至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會），對有創業意愿的對象提供政策咨詢、項目推介、開業指導等服務，確保年底所有登記在冊人員實名登記率100%，接受政策服務率100%。完成人才落戶直通車系統升級，擴大人才落戶“上門辦”范圍，赴高校、企業開展人才落戶宣傳。創新開設蘇州市首檔職業指導主題廣播節目《就在張家港——職業指導空中大講堂》，邀請多名港城本土職業指導師“大咖”走進節目，引導畢業生等求職人員樹立正確職業觀。三是搶抓時機引留并舉。“分行業、小規模”開展校園招聘，通過鏈接高校智力資源，組織引才專列赴全國高校廣攬人才。近5年共開設80條校園引才線路，在全國300余所高校開通“直通車”，吸引近10萬名大學生來港就業。連續三年舉辦碩博人才對接會，定向邀請清華大學、中科大等高校碩博人才同本市霍尼韋爾、天兵科技等104家企業進行對接，引進緊缺碩博人才超千人。

【主持人】

近年來，國家大力支持高校畢業生創業。那么，我市人社部門在促進創新創業方面有哪些舉措？請張局為我們介紹一下。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的，我們會常態化開展創業宣傳月、創業導師“四進問診”、“送技下鄉”等創業服務活動，每年舉辦張家港大學生創業大賽，并推薦項目參加“中國·蘇州”大學生創業創新大賽。“十四五”以來，共有5人獲評年度蘇州市“青年創業標兵”“青年創業之星”，2024年我市項目十年來首次入圍“中國創翼”創業大賽全國賽，榮膺“創翼之星獎”，取得歷史性突破。

 

【主持人】

好的，感謝張局。徐主任，我還了解到近年來人力資源服務大廳持續優化升級，有了很多新的變化，請您為我們詳細介紹一下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

好的。近年來，我們緊緊圍繞“就業是最大的民生，人才是最寶貴的資源”這一主題，以數字賦能就業公共服務新模式。我市智慧人力資源市場分為線上和線下兩個部分，線下就是已經煥新升級的智慧人力資源市場大廳。大廳面積共計1800平，設置了智能招聘、城市展示、自助服務等6個功能區，極大地提升了人力資源市場的綜合服務能力。在這里也歡迎主持人以及各位觀眾來我們智慧人力資源市場大廳參觀體驗。

 

【主持人】

好的，有機會我們一定去參觀體驗下。那么，徐主任，對于廣大求職者來說，他們可以在智慧人力資源市場大廳享受哪些服務？請您為我們介紹一下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

好的。智慧人力資源市場大廳圍繞AI職業能力測評、VR面試體驗、職業指導、職業匹配參考等，為求職者提供“人崗測評—簡歷優化—崗位推薦—崗位面試”數字就業全流程智能服務。比如，AI測評室通過遠程智能測評手段對求職者在線上面試過程中的語音、語速、微表情、肢體語言等方面進行分析，對他們的協同力、抗壓力、執行力等多維度進行勝任素質畫像建構，并生成測評報告。企業可以根據測評報告對求職者有更精準的評估，求職者可以根據這份測評報告預約我們的職業指導師在這里進行未來的職業指導規劃。

【主持人】

剛才徐主任提到了“數字就業全流程智能服務”，下面，請張局為我們介紹下在招聘渠道方面的數字化、智能化拓展。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的。在招聘渠道拓展方面，除了每周兩次的在市人力資源市場舉辦的常規線下招聘活動，我們還不定期通過零工驛站、人才夜市、本市高校校園專場招聘會等平臺和載體開展各類形式多樣的招聘活動。線上，打造了張家港人才網、“張家港市人才市場”“張家港招聘微官網”微信公眾號及視頻號、“張家港人才”抖音號等網絡服務平臺。值得一提的是，目前張家港人才網已全線接入DeepSeek，并率先在我們今年春季大型人才交流會現場提供簡歷優化、崗位匹配服務，幫助求職者分析匹配崗位情況，并迅速進行崗位推薦，實現了人才信息搜集發布、崗位匹配的全流程智能服務。未來，通過就業需求智能解析與崗位資源精準投送，將更快響應求職者和用人單位的差異化需求。

 

【主持人】

感謝張局、徐主任零距離為我們解讀我市就業創業的相關政策及舉措，接下來進入網友互動環節，網友們都很關注就業創業相關補貼如何辦理，我們選擇了一些問題現場解答一下。有網友問，他是今年畢業的張家港籍應屆畢業生，當時讀大學把戶口遷入了學校集體戶，現在畢業了想把戶口從學校遷回原籍地，想咨詢一下如何辦理？需要提供那些材料？請張局解答下。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的。這位網友的情況屬于畢業生落戶，可以線上辦理，請登錄江蘇人社網辦大廳——將首頁地區切換到蘇州——個人辦事——人才人事——人才引進落戶——畢業生落戶，根據系統提示填寫相關信息，選擇本市生源返籍落戶，需要上傳父母戶口簿首頁及內頁、本人戶口遷移證，信息完善后點提交，我們接收到事項后會在一個工作日內審核，審核通過后會把畢業生落戶事項推送至公安局戶政科，戶政科會將落戶事項下發到遷入地派出所，派出所會電話通知本人去現場辦理戶口簿。

 

【主持人】

有網友問，他是一名研三學生，想把檔案從外市調入張家港托管，是否需要交費？請徐主任解答下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

不需要。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》（人社廳發﹝2016﹞75號），已取消收取檔案保管費等相關費用。

 

【主持人】

有網友問，他去年碩士畢業，第一次創業選擇在張家港，創辦了一家生物醫藥公司，已領取營業執照，這兩年公司招人需求量會大一些，是否有相關補貼，補貼標準和期限是？張局，請您解答下。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的。我們創業補貼的種類非常多樣，只要符合條件，都可以申領。根據《關于印發<張家港市創業補貼實施細則>的通知》（張人社發〔2019〕12號 ）、《關于進一步優化創業社保補貼政策的通知》（蘇人保就〔2023〕17號）、《關于貫徹建設勞動者就業創業首選城市有關政策的通知》（張人社發〔2020〕35號），這位網友的創業公司有可能享受以下幾類補貼，我把這幾類補貼的條件，也跟大家講一講：

第一類是創業社保補貼，需要法定代表人在營業執照下繳滿一年社保，補貼額度是每月最高1100元，最長可補貼24個月；

第二類是一次性創業補貼，需帶動其他勞動者就業，正常經營滿一年后，一次性發放10000元的補貼；

第三類是創業帶動就業補貼，在開業3年內吸納本市戶籍就業困難人員、畢業3年內高校畢業生就業，與其簽訂1年以上勞動合同并實際繳納1年以上社會保險費，可以按每年每新增帶動1人就業給予一次性3000元的創業帶動就業補貼，3年累計不超過10萬元。

以上三類補貼，都需要在領取營業執照三年內申領，也借此機會提醒各位創業者注意申請補貼的時間節點，不要錯失政策紅利。

【主持人】

有網友問，大學生靈活就業參保是否可以申請相關社保補貼？這個問題，請徐主任解答下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

好的。大學生靈活就業參保可以申請相關社保補貼。根據《關于印發張家港市社會保險補貼和崗位補貼實施細則的通知》規定，離校兩年內未就業的本市戶籍高校畢業生實現靈活就業，按規定已辦理就業登記，并同時參加養老保險和醫療保險的，按就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準給予社會保險補貼，補貼期限一般不超過2年。

 

【主持人】

有網友是一家小微企業的人力資源負責人，他想問下，企業招用高校畢業生有沒有補助？如果有的話，如何申請，補貼標準及期限具體是什么？請張局解答下。

 

【市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 張  毅】

好的，企業招用高校畢業生是有補助的，主要包括以下兩類。一是小微企業招用高校畢業生社保補貼：經認定的小微企業新招用離校兩年內未就業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，用人單位為高校畢業生實際繳納的社會保險費可享受最長不超過2年的單位部分社保補貼，不包括個人應繳納的社會保險費。二是小微企業招用蘇州籍高校畢業生一次性獎勵補貼：小微企業新招用本市戶籍畢業年度高校畢業生（勞務派遣用工形式除外），簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿6個月，每吸納一人給予3000元的一次性獎勵補貼。

 

【主持人】

有網友問，他所在的企業因為經營不善破產，與他解除了勞動合同，他應該如何領取失業金？請徐主任解答下。

 

【市人力資源管理服務中心主任 徐  浩】

好的。失業金的申領條件如下：一是失業前用人單位和本人已經按照規定繳納失業保險費滿一年；二是在法定勞動年齡內非因本人意愿中斷就業；三是已經進行失業登記，并且有求職要求。申請方式有線上線下兩種，線上申請無需提供材料，有以下幾種渠道。                                                    

渠道一: 登錄江蘇省人力資源和社會保障廳網上辦事服務大廳；渠道二：登錄“江蘇智慧人社”微信小程序或者下載“江蘇智慧人社”APP；其他渠道：登錄國家社會保險公共服務平臺、在微信或支付寶平臺搜索“電子社保卡”小程序，或下載“掌上12333”APP。

線下申請持本人社會保障卡或有效身份證件前往各鎮區政務服務中心或市人社服務大廳辦理即可。

 

【主持人】

剛才，張局和徐主任圍繞大家關心的就業創業政策進行了介紹，并詳細解答了網友們關心的一些問題，由于時間的關系，本期訪談活動到此接近尾聲，感謝網友朋友們的踴躍參與和大力支持，也感謝兩位領導來到我們的港城會客廳做客，我們下期再見！